Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2024 (2-2819/2023;) ~ М-3709/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-240/2024

УИД 70RS0002-01-2023-005524-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Герман А.И.,

помощник судьи: Шушакова Е.П.,

с участием а прокурора: Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к Бондаренко (Санниковой) О.Г. о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском, в котором просит прекратить путем выкупа администрацией Города Томска право собственности Бондаренко (Санниковой) О.Г. на жилое помещение <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 23,6 кв.м; установить подлежащую уплате денежную компенсацию в размере 2690 378 руб.; указать, что решение является основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 23,6 кв.м. Многоквартирный дом <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от <дата обезличена> <номер обезличен> и постановлением администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда». Как следует из требования 568/04, ответчику – собственнику жилого помещения предложено произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Указанное требование было получено ответчиком. В соответствии с постановлением администрации Города Томска <номер обезличен>, земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме <адрес обезличен>, подлежат изъятию для муниципальных нужд. 28.03.2023 собственник выбрал способ переселения – выкуп помещения за изымаемое жилое помещение. После проведения оценки рыночной стоимости квартиры <номер обезличен> расположенной по адресу: <адрес обезличен>, собственник отказался от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд данного жилого помещения по причине несогласия с суммой оценки. Собственнику был предложено заключить соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, составляет 2690 378 руб. Полагает, что собственник помещения, отказавшись от заключения соглашения, нарушает права администрации Города Томска, поскольку в силу действующего жилищного законодательства администрация Города Томска обязана изъять жилое помещение путем выкупа, соответственно, администрация Города Томска не имеет возможности в полной мере реализовать установленную обязанность.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – Михайлюта М.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Бондаренко (Санникова) О.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу статей 279, 281-282 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п.п. «г» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что Санниковой О.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.11.2023.

Из свидетельства о заключении брака <номер обезличен> следует, что после заключения брака, Санниковой О.Г. присвоена фамилия Бондаренко.

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <номер обезличен> от <дата обезличена>, постановления администрации города Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» многоквартирный дом <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

29.02.2016 в адрес ответчика, администрацией Ленинского района Города Томска направлено требование, в котором ответчику сообщено о том, что многоквартирный дом по <адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, предложено в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. Указанное требование получено ответчиком 10.03.2016, что подтверждается его подписью на указанном требовании. Также в заявлении ответчик указала, что от сноса дома собственными силами отказывается.

В соответствии с постановлением администрации г. Томска <номер обезличен> от <дата обезличена> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес обезличен>» и приложением к нему, жилое помещение – квартира <номер обезличен> расположенная в доме <адрес обезличен> подлежит изъятию для муниципальных нужд наряду с земельным участком.

28.03.2023 ответчик обратился к заместителю Мэра Города Томска по архитектуре и строительству с заявлением, согласно которому информирует о выбранном способе переселения – выкуп помещения (выплата возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое жилое помещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из заявления ответчика, поданного в администрации Ленинского района Города Томска 23.08.2023, ответчик ознакомлена с отчетом № 168/23Д от 10.08.2023 об оценке рыночной стоимости имущества по адресу: <адрес обезличен>, от выплаты возмещения и заключения соглашения об изъятии указанного недвижимого имущества для муниципальных нужд отказывается, в связи с несогласием со стоимостью имущества.

На основании изложенного, суд полагает, что предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилого помещения требования о сносе аварийного дома и последующего принятия органом местного самоуправления решения об изъятии жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе, соблюдена.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что соглашение с администрацией Города Томска о предоставлении иного жилого помещения ответчику заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, ответчик отказался от предоставлении ему равноценного жилого помещения, выбрав способ расселения «выкуп», предусматривающий выплату ему денежных средств за изымаемое жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 23,6 кв.м., путем выкупа с выплатой соответствующей денежной компенсации.

Разрешая требования в части установления компенсации, подлежащей выплате за изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением место проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорного жилого помещения, стороной истца представлен отчет № 168/23Д об оценке рыночной стоимости имущества от 02.08.2023, в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости – жилого помещения (квартиры) площадью 23,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 2690378 руб., из которых 2115858 руб. – стоимость жилого помещения, в том числе доля в праве на земельный участок, приходящаяся на изымаемую долю в праве на квартиру; 492520 руб. – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт; 82000 руб. – размер убытков, указанный в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный истцом отчет об оценке рыночной стоимости имущества, содержит подробное описание проведенного исследования, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы.

Объективность указанного отчета не вызывает у суда сомнений. Ответчик с суммой денежной компенсации в размере 2690378 руб. согласна.

Таким образом, размер подлежащей взысканию с администрации Города Томска в пользу ответчика денежной компенсации составляет 2690378 руб.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за ответчиком и возникновения права на помещение у иного лица.

Соответственно, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ответчика на квартиру <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН 7017004461) к Бондаренко (Санниковой) О.Г. (паспорт <номер обезличен>) о прекращении права собственности на жилое помещение путем выкупа, установлении денежной компенсации удовлетворить.

Прекратить право собственности Бондаренко (Санниковой) О.Г. на жилое помещение <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 23,6 кв.м, путем выкупа администрацией Города Томска.

Установить денежную компенсацию, подлежащую выплате администрацией Города Томска в пользу Бондаренко (Санниковой) О.Г. в размере 2690378 руб.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Бондаренко (Санниковой) О.Г. на жилое помещение <номер обезличен> по <адрес обезличен>, общей площадью 23,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                          О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 18.01.2024.