Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2023 от 27.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Дмитриева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ильясовой Л.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2023 по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-Морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего курсанта данного военного учебного заведения ... запаса Сысоева А.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-Морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военно-Морская академия) через представителя Р. обратилось в военный суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего военнослужащего данной академии ... запаса Сысоева А.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 120 977 рублей 50 копеек.

В обоснование исковых требований представителем указано, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № № ответчик зачислен на первый курс Военно-Морской академии по военной специальности "Применение и эксплуатация морского подводного вооружения подводных лодок" и назначен на воинскую должность "курсант" с присвоением воинского звания "...". Приказом начальника Военно-Морской академии от 16 мая 2022 г. № № ответчик отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться.

За период обучения на военную и специальную подготовку Сысоева из средств федерального бюджета затрачено 120 977 рублей 50 копеек, которые он, в соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон), как отчисленный из военной образовательной организации высшего образования за нежелание учиться, обязан возместить.

Истец – Военно-морская академия, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель Р. в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Сысоев, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, в телефонограмме в суд сообщил, что он сирота, о разбирательстве дела с его участием не просил, отзыв на исковое заявление не представил.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Военно-Морской академии удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е.1" и "з" п. 1, подп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Исследованной в судебном заседании копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что Сысоев 16 октября 2021 г. заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника Военно-Морской академии, контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, и взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 69 130 рублей за каждый год обучения.

В судебном заседании также установлено, что Сысоев с 15 августа 2020 г. зачислен на первый курс Военно-Морской академии для обучения по военной специальности Применение и эксплуатация морского подводного вооружения подводных лодок", а 16 мая 2022 г. отчислен из военного образовательного учреждения по нежеланию учиться и с 30 июня 2022 г. исключен из списков личного состава Военно-Морской академии. При этом судом установлено, что текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку Сысоева за период обучения в Военно-Морской академии, составляет 120 977 рублей 50 копеек.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: - выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № №; - расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств по специальности "Применение и эксплуатация морского подводного вооружения подводных лодок", утвержденным главнокомандующим ...; - выписками из приказов начальника Военно-Морской академии от 16 мая 2022 г. № № и врио начальника Военно-Морской академии от 23 июня 2022 г. № №; - рапортом Сысоева от 4 апреля 2022 г.; - выпиской из протокола ученого совета Военно-Морской академии от 21 апреля 2022 г.; - индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Сысоева в период обучения в Военно-Морской академии; - расчетом, составленным главным бухгалтером Военно-Морской академии.

Кроме этого, судом установлено, что Сысоев, родившийся ..., остался без попечения родителей, поскольку его отец погиб, а мать лишена в отношении него родительских прав, что подтверждается исследованными в суде копиями свидетельства о смерти № от ... и решения ... суда ... от ...

Из справки начальника отделения кадров, а также из листа беседы следует, что ответчик и на момент поступления в военный вуз и на момент его отчисления из него относился к курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и истцу было достоверно известно об этом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" данный правовой акт определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствие с п. 3 ст. 6 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В силу положений ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 5 и п. 1 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования. Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде полного государственного обеспечения, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных законодательных положений и установленных обстоятельств по делу в совокупности позволяют прийти к выводу о том, что поскольку Сысоев, будучи ребенком, оставшимся без попечения родителей, 15 августа 2020 г. зачислен в списки личного состава Военно-Морской академии для обучения по профессиональной военной образовательной программе высшего образования, то, соответственно, он получил право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Принимая решение по заявленным требованиям, суд также учитывает, что возложение на Сысоева обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в Военно-Морской академии, несмотря на заключенный им в период обучения контракт о прохождении военной службы, нарушало бы гарантированное ответчику ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на период обучения, закрепленному в п. 3 ст. 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2019 г. № 13-КГ19-6, согласно которой, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Военно-Морской академии к Сысоеву являются необоснованными, в связи с чем, полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-Морская академия имени Адмирала Флота Советского союза Н.Г. Кузнецова" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего курсанта данного военного учебного заведения ... запаса Сысоева А.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд, через Оренбургский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Дмитриев

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 г.