Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2024 ~ М-585/2023 от 26.12.2023

    № 2-139/2024

     24RS0027-01-2023-000886-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года                                                                                                г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Букаловой М.В.

при помощнике Макеевой Е.В.,

с участием процессуального истца – прокурора Тюрина И.Ю., ответчика Ковалева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края к Ковалеву Н.А. о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок,

установил:

прокурор Кежемского района обратился в суд с иском к Ковалеву Н.А. о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок.

Требования мотивированы тем, что ответчику Ковалеву Н.А. на основании договоров купли-продажи лесных насаждений №35 и №36 от 09 сентября 2021 года, для заготовки были переданы лесные насаждения, расположенные в границах: квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество», соответственно. По итогам прокурорской проверки на указанных земельных участках выявлены неубранные порубочные остатки, образовавшиеся в результате пиления лесосек и неудовлетворительной очистки лесосек. Наличие в лесном массиве порубочных остатков влечет захламление лесов, возникновение пожаров, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит возложить на Ковалева Н.А. обязанность провести очистку лесных участков от отходов лесопиления, расположенных в границах: квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края, в срок не позднее 7 месяцев, после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ковалев Н.А. в судебном заседании иск признал, предоставив письменное заявление. Указал, что устранит нарушения.

Третье лицо – КГБУ «Кодинское лесничество», надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени рассмотрения настоящего спора, в зал судебного заседания не прибыло, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – ИП Низельский А.Е., извещенный надлежащим образом, в зал судебного заседания не прибыл, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, Ковалева Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 33 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - постановление Пленума № 21), гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

Статьей 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума № 49), при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

На основании статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 (зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2020 года № 61553) утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 указанных Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума № 49 отметил, что, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Как установлено судом, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений № 35 и №36 от 09 сентября 2021 года Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кодинское лесничество» Ковалеву Н.А. переданы в собственность лесные насаждения, расположенные в границах: квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края, соответственно, для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельных участках, предоставленных для индивидуального или жилищного строительства.

Согласно п.п. 7, 8, 9 договоров купли-продажи, вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок до 08 сентября 2022 года. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания в срок до 08 сентября 2022 года. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов.

10 сентября 2021 года Ковалевым А.Н. на основании актов приема-передачи №35 и №36, приняты лесные насаждения, расположенные в границах: квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартал 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края, соответственно.

Во исполнение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, 20 сентября 2021 года Ковалевым Н.А. заключен договор подряда №ДП6368 на заготовку древесины с ИП Низельским А.Е., предметом которого являлись работы по заготовке и вывозке древесины, расположенной в квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края на склад заказчика, расположенный по адресу: г. Кодинск, ул. 2-я Коммунальная, д. 2а, в срок до 20 октября 2021 года. Также согласно условиям договора подрядчик принял на себя обязанности, в ходе выполнения работ соблюдать требования Лесного кодекса РФ, действующего законодательства РФ об охране окружающей среды и безопасности проведения работ, в том числе соблюдать правила противопожарной безопасности, требования по охране труда и технике безопасности.

22 сентября 2022 года КГБУ «Кодинское лесничество» направлены в адрес Ковалева Н.А. извещения об осмотре мест рубок в связи с окончанием действия договоров купли-продажи №35 и №36 от 09 сентября 2021 года; осмотр назначен на 06 октября 2022 года на 09 часов. Извещения получены 22 сентября 2022 года представителем Ковалева Н.А. - Низельским А.Е., действующим на основании доверенности №4 от 24 декабря 2021 года, представленной в материалы дела.

06 октября 2022 года лесничим Проспихинского участка лесничества Рожковым Д.А., с участием представителя по доверенности Ковалева Н.А.- Низельским А.Е., государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» Власенко А.В., произведены осмотры лесосек в квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края, о чем составлены соответствующие акты. При проведении осмотра выявлены нарушения – размещение в лесах отходов производства и потребления: по договору №35 – 0,15 га, определен ущерб – 4560 рублей 03 копейки; по договору №36 – 0,04 га, определен ущерб – 1216 рублей 01 копейка.

Согласно актам натурной проверки качества разработки лесосеки:

- №105-Проспих от 06 октября 2022 года, в ходе осмотра лесосеки (договор №35) установлен факт нарушения требований лесного законодательства – не очистка лесосеки от порубочных остатков – 0,15 га (18,1%), качество разработки лесосеки неудовлетворительное. Так, на лесосеке наблюдаются ветровальные деревья, на пасеках наблюдаются не вырубленные сухостойные и мягколиственные деревья, отсутствие мин. полосы по стороне, примыкающей к стене леса;

- №106-Проспих от 06 октября 2022 года в ходе осмотра лесосеки (договор №36) установлен факт нарушения требований лесного законодательства - неочистка лесосеки от порубочных остатков – 0,04 га (26,7%), качество разработки лесосеки неудовлетворительное. Так, на лесосеке наблюдаются ветровальные деревья, на пасеках наблюдаются не вырубленные сухостойные и мягколиственные деревья, отсутствие мин. полосы по стороне, примыкающей к стене леса.

По результатам осмотра лесосек также составлены: ведомости учета не вывезенных лесоматериалов, расчеты ущерба лесного законодательства, ведомости учета нарушений, акты заключительных осмотров лесосек от 06 октября 2022 года, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной очистки мест рубок:

- по договору №35 – 0,15 га, на лесосеке наблюдаются ветровальные деревья, на пасеках наблюдаются не вырубленные сухостойные и мягколиственные деревья, отсутствие мин. полосы по стороне, примыкающей к стене леса; определен ущерб – 4560 рубля 03 копейки;

- по договору №36 – 0,04 га, на лесосеке наблюдаются ветровальные деревья, на пасеках наблюдаются не вырубленные сухостойные и мягколиственные деревья, отсутствие мин. полосы по стороне, примыкающей к стене леса; определен ущерб – 1216 рублей 01 копейка.

Согласно представленным КГБУ «Кодинское лесничество» сведениям по запросу прокуратуры Кежемского района Красноярского края от 20 декабря 2023 года №06-03/4488, выявленные нарушения по договорам купли-продажи лесных насаждений №35,36 от 09 сентября 2021 года на лесных участках, переданных для заготовки древесины Ковалеву Н.А., не устранены.

Разрешая спор, при установленных по делу обстоятельствах, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что в рамках рассмотрения дела установлен факт нарушения Ковалевым Н.А. требований законодательства в сфере лесопользования при заготовке древесины в квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 5 и квартале 192, выдел 34, лесосека 9, делянка 6 Проспихинского участкового лесничества, КГБУ «Кодинское лесничество» Кежемского района Красноярского края, предоставленных по договорам купли-продажи №35 и №36 от 09 сентября 2021 года, выразившегося в неудовлетворительном выполнении работ по очистке лесосек на площади 0,15 га и 0,04 га, соответственно.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, объём работ, требуемых для устранения выявленных нарушений, погодные и климатические условия, местонахождение лесного участка, суд, соглашается с доводами прокурора и устанавливает срок для исполнения решения возложенной на ответчика обязанности - 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 333.19 НК РФ и ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобождён.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края к Ковалеву Н.А. о возложении обязанности произвести работы по очистке мест рубок, - удовлетворить.

Возложить на Ковалева Н.А. (паспорт №, выдан <данные изъяты>), в срок не позднее 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обязанность по очистке лесных участков от отходов лесопиления, расположенных:

- Красноярский край, город Кодинск, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кв.192, выдел 34, лесосека №9, делянка №5;

- Красноярский край, город Кодинск, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кв.192, выдел 34, лесосека №9, делянка №6.

Взыскать с Ковалева Н.А. (паспорт №, выдан <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                           М.В. Букалова

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.