Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-426/2023 от 24.03.2023

61RS0010-01-2022-003893-41

Судья: Захарова В.М. Дело № 11-426/2023

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельниковой Т.В. на постановление Межрайонной инспекции № 1 Административной инспекции Ростовской области от 1 декабря 2022 года, решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 27 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении председателя правления ТСН «Березовая Роща» Мельниковой Татьяны Викторовны,

установил:

Постановлением Межрайонной инспекции № 1 Административной инспекции Ростовской области № Р-00429-22 от 01.12.2022 года председатель правления ТСН «Березовая Роща» Мельникова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 27.02.2023 года постановление Межрайонной инспекции № 1 Административной инспекции Ростовской области от 01.12.2022 года оставлено без изменения, а жалоба Мельниковой Т.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Мельникова Т.В. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу за отсутствием в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании в областном суде Мельникова Т.В. и ее защитник по доверенности Мошенкин А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.

Представитель Административной инспекции по доверенности Кожанова И.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание лиц, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных Правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа.

Из материалов дела следует, что с 20 июля 2016 года Мельникова Т.В. является председателем ТСН «Березовая Роща», осуществляющей управление недвижимым имуществом товарищества на основании приказа о вступлении в должность председателя ТСН от 20 июля 2016 года. 1 ноября 2022 года в 15 час. 16 мин. по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Ясеневая, 9, 19, 39 председателем ТСН «Березовая роща» Мельниковой Т.В. не осуществлен надлежащий контроль за уборкой органических отходов, порубочных остатков; допущено складирование мусора различного происхождения на территории общего пользования; не организованы и не произведены работы по ремонту и надлежащему содержанию насосной станции, септика; допущен сброс, слив (выпуск) сточных вод и жидких бытовых отходов (ЖБО) на рельеф местности; не обеспечена герметичность, не произведена очистка септика (общего выгреба, здания ТСН являются не канализированными домовладениями), что привело к загрязнению территории общего пользования, что является нарушением п. 1.1, п. 1.2, п. 1.4 Раздела 1, п. 12.4 п. 12.12 раздела XII, п. 1.1 п. 1.16 Приложения «Ж» части 12.1, п. 12.12 раздела XII, Правил благоустройства территории муниципального образования «город Батайск», утвержденных решением Батайской городской Думы от 25.10.2017 г. № 217, в связи с чем, в отношении председателя ТСН «Березовая роща» Мельниковой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении № Р-04429-22 от 21.11.2022 г. по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Постановлением Межрайонной инспекции № 1 Административной инспекции Ростовской области № Р-00429-22 от 01.12.2022 г. председатель ТСН «Березовая Роща» Мельникова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» с назначением ей наказания в виде административного штрафа.

Указанное правонарушение совершено председателем ТСН «Березовая роща» Мельниковой Т.В. повторно в течение года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод административного органа и судьи первой инстанции о наличии в деянии должностного лица – Мельниковой Т.В. состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо – председатель ТСН «Березовая Роща» Мельникова Т.В. не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления административной инспекции и судебного решения, направлены на переоценку исследованных судьей первой инстанции доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о привлечении председателя ТСН «Березовая роща» Мельниковой Т.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления и судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: