Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2024 ~ М-14/2024 от 09.01.2024

дело № 2-219/2024

поступило в суд 09.01.2024 года.

УИД 54RS0035-01-2024-000032-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года          г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием представителей администрации Северотатарского сельсовета Татарского района Новосибирской области: Бурыкина Н.Е., Никифоренко Г.Е.;

представителя администрации Татарского района Новосибирской области: Сабирова Д.Т.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Северотатарского сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих требований заявитель указал о том, что на основании заявления администрации Северотатарского сельсовета <адрес> управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет объект недвижимости - газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>, как бесхозяйный объект недвижимости.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Татарского муниципального района <адрес> сообщила, что данный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности Татарского муниципального района <адрес> не значится.

Письмом №-АЛ/7699/04 от ДД.ММ.ГГГГ территориальное управление Росимущества в <адрес> сообщила, что газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества, в ведении которого осуществляется территориальное управление Росимущества в <адрес>, не значится. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущества и земельных отношений <адрес>, также следует, что газопровод высокого давления в реестре государственной собственности <адрес> не числится.

В ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» учетно-техническая документация и сведения в отношении газопровода высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

В течении всего периода со дня постановки указанного объекта недвижимости на учет, никто не заявлял о своих правах на данное имущество.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку в течение трех месяцев с момента постановки Объекта недвижимости на учет в качестве безхозяйного, никто своих прав не заявил, собственник Объекта недвижимости неизвестен, администрация Северотатарского сельсовета <адрес> не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на бесхозяйный Объект недвижимости во внесудебном порядке.

Заявитель с учетом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект - газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Газпром газораспределение Томск».

Представители администрации Северотатарского сельсовета <адрес> ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, суду пояснили о том, что газопровод высокого давления присоединен к магистральной трубе и идет по территории Северотатарского сельсовета, затем к нему присоединен газопровод низкого давления. Обслуживает газопровод ООО «Газпром газораспределение Томск»

Представитель администрации <адрес> ФИО6 не возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснил о том, что заявителем заключался муниципальный контракт с ООО «Парус -НСК» на строительство газопровода. Газопровод был построен, он принадлежит сельсовету, но при вводе в эксплуатацию возникли сложности, поскольку на земельном участке уже стоял объект с 2015 г.

Представитель заинтересованного лица Управления Россреетра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте сдубеного разбирательства.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте сдубеного разбирательства, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, ООО эксплуатацию газопровода не осуществляет.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

По смыслу указанных норм права принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Согласно письма администрации Татарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес> не числится в реестре муниципального имущества Татарского муниципального района <адрес> (л.д. 6);.

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится (л.д. 7);.

Согласно ответа Департамента имущества и земельных отношения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре имущества <адрес> не числится (л.д. 8);

В соответствии п.4 ч.1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Как определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем является Северотатарский сельсовет <адрес>. Сведения о возражениях в отношении зарегистрированного права отсутствуют (л.д.10-12, 13-19);

Из разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрации Северотатарского сельсовета <адрес> разрешено на ввод в эксплуатацию газопровод высокого давления. (л.д. 39-42);

В ходе судебного разбирательства не установлен собственник и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на бесхозяйную недвижимую вещь - газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>.

Отсутствие у газопровода собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу. Кроме того, создает угрозу возникновения в границах всего района чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В силу ст. 225 ГК орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что недвижимая вещь - газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес> не имеет собственника и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на день рассмотрения заявления судом не установлено, газопровод принят на учет в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по заявлению органа местного самоуправления, следовательно, заявленные требования подлежат ----- удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 262, 293 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования администрации Северотатарского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать за администрацией Северотатарского сельсовета <адрес> право муниципальной собственности на сооружение, назначение – сооружения газохимического комплекса - газопровод высокого давления, протяженностью 1238 м, с кадастровым номером 54:23:000000:1021, расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ под №У.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Довыденко С.П.