Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-386/2019 от 13.06.2019

Дело № 12-386/19

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург     14 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович, в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409

с участием Сиротенко Е.А., представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Быкова А.И.,

рассмотрев жалобу Сиротенко Екатерины Александровны, <дата>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление № 078/04/7.32-334/2019 о назначении административного наказания от 23.05.2019 года, вынесенное врио заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Никитиной М.Ф,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 078/04/7.32-334/2019 вынесенным 23.05.2019 года врио заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Никитиной М.Ф., Сиротенко Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за то, что она, нарушила требования ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившееся в нарушении срока и порядка оплаты оказанной для обеспечения государственных нужд услуг.

В жалобе на указанное постановление Сиротенко Е.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как срок давности привлечения ее к административной ответственности истек 13.02.2019 года, а постановление было вынесено только 23.05.2019 года.

Сиротенко Е.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, а производство прекратить в связи с истечением срока для ее привлечения.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Быков А.И. просил постановление оставить без изменения, а жалобу без изменения, поскольку нарушений закона в данном случае не имеется, так как за нарушения предусмотренные ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Выслушав объяснения Сиротенко Е.А., а также мнение представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Быкова А.И., исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба Сиротенко Е.А. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Сиротенко Е.А. доказана приказом № 29-к от 04.02.2010 года, согласно которому Сиротенко Е.А. принята на работу в ГЖИ в Финансово-экономический отдел в должности главного специалиста; постановлением от 19.04.2019 года № 24 о возбуждении дела об административном правонарушении; контрактом без номера от 06.11.2018 года; платежным поручением № 4356550 от 17.12.2018 года; объяснением Сиротенко Е.А. от 19.04.2019 года; копией должностного регламента главного специалиста Финансово-экономического отдела Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

Все доказательства по данному делу об административном правонарушении, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо документов не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления от 23.05.2019 года, не имеется.

Действия Сиротенко Е.А. по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ были квалифицированы правильно, так как она совершила нарушение срока и порядка оплаты оказанной для обеспечения государственных нужд услуг.

Довод Сиротенко Е.А. о том, что постановление вынесено после истечения предусмотренного КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, суд считает малоубедительным, поскольку согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям предусмотренным административным законодательством в части контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Довод Сиротенко Е.А. об отсутствии претензий со стороны ООО «Экологическая безопасность» не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, иных доказательств своей невиновности Сиротенко Е.А. представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Сиротенко Е.А. была законно и обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ее вина полностью доказана материалами дела.

Наказание назначено с учетом личности Сиротенко Е.А., характера совершенного правонарушения, а так же в пределах санкции статьи.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, жалоба Сиротенко Е.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Сиротенко Екатерины Александровны на постановление № 078/04/7.32-334/2019 о назначении административного наказания от 23.05.2019 года, вынесенное врио заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Никитиной М.Ф. - оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: