Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2023 ~ М-61/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-86/2023

УИД 48RS0017-01-2023-000093-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Пахомовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Липецкая область» в лице главного распорядителя средств бюджета Управления финансов Липецкой области, Управлению образования и науки Липецкой области, ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о военной службе и воинской обязанности, в ходе которой установлено, что в филиале ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум», в нарушение действующего законодательства материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы обеспечено не в полной мере, поскольку отсутствует минимальный перечень учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, предусмотренный приложением №1 к Инструкции. В связи с чем прокурор просил: обязать муниципальное образование «Липецкая область» в лице главного распорядителя средств бюджета Управления финансов Липецкой области до 01.09.2023 года обеспечить финансирование работ на приобретение и оснащение образовательного учреждения средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы. Обязать Управление образования и науки Липецкой области выделить денежные средства ГОБПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» на приобретение и оснащение образовательного учреждения - филиала ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» с. Тербуны средствами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в точном соответствии с Перечнем, утв. Совместным Приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2019. Обязать ГОБПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» обеспечить оснащение образовательного учреждения филиала ГОБПОУ «Конь- Колодезский аграрный техникум» с. Тербуны в срок не позднее 1 месяца с момента получения денежных средств, выделенных на приобретение и материально-техническое оснащение образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы Управлением образования и науки Липецкой области, а именно: нормативно-правовые документы: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (по количеству обучающихся); учебная литература «Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 -мм (или 5, 45-мм) и Модернизированный автомат Калашникова (в количестве 1 шт.), «Учебное пособие по основам медицинских знаний» (по количеству обучающихся); учебно-наглядные пособия: Набор плакатов или электронные издания: Ордена России, Воинские звания и знаки различия, Военная форма одежды (1 комплект); Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); Военно-прикладные виды спорта; Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; Военно­образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации; Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию; Нормативы по прикладной физической подготовке; Нормативы по радиационной, химической и биологической защите (по 1 комплекту); набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм малокалиберная винтовка (1 комплект); набор плакатов или электронные издания: Приемы и правила метания ручных гранат, Фортификационные сооружения; Организация и несение внутренней службы, Строевая подготовка, Гражданская оборона (по 1 комплекту); средства индивидуальной защиты: Общевойсковой защитный комплект (в количестве 1 шт.); Респиратор (в количестве 5 шт.); Приборы: химической разведки (в количестве 1 шт.); бытовой дозиметр (в количестве 1 шт.); макет простейшего укрытия в разрезе или формате ЭОИ (в количестве 1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (в количестве 1 шт.); компас (по количеству обучающихся); визирная линейка (по количеству обучающихся); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (в количестве 1 шт.); медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты «пакеты
перевязочные ППИ» и «пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11» (в количестве по 1 шт.); медицинские предметы расходные: шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная лестничная для рук (в количестве по 1 шт.); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная, флаг Красного креста, носилки санитарные (в количестве по 1 шт.), знак нарукавного Красного креста (в количестве 2 шт.).

При подготовке дела к судебному разбирательству от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому прокурор просит обязать ГОБПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» обеспечить оснащение образовательного учреждения филиала ГОБПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» с. Тербуны в срок не позднее 1 месяца с момента получения денежных средств, выделенных на приобретение и материально-техническое оснащение образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы Управлением образования и науки Липецкой области, а именно: нормативно-­правовые документы: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (по количеству обучающихся); учебная литература «Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 -мм (или 5, 45-мм) и Модернизированный автомат Калашникова (в количестве 1 шт.), «Учебное пособие по основам медицинских знаний» (по количеству обучающихся); учебно-наглядные пособия; Набор плакатов или электронные издания: Ордена России, Воинские звания и знаки различия, Военная форма одежды (1 комплект); Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); Военно-прикладные виды спорта; Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; Военно-образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации; Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию; Нормативы по прикладной физической подготовке; Нормативы по радиационной, химической и биологической защите (по 1 комплекту); набор плакатов по устройству или
электронные издания: 5,6-мм малокалиберная винтовка (1 комплект); набор плакатов или электронные издания: Приемы и правила метания ручных гранат, Фортификационные сооружения; Организация и несение внутренней службы, Строевая подготовка, Гражданская оборона (по 1 комплекту); средства индивидуальной защиты: Общевойсковой защитный комплект (в количестве 1 шт.); Респиратор (в количестве 5 шт.); Приборы: химической разведки (в количестве 1 шт.); бытовой дозиметр (в количестве 1 шт.); макет простейшего
укрытия в разрезе или формате ЭОИ (в количестве 1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (в количестве 1 шт.); компас (по количеству обучающихся); визирная линейка (по количеству обучающихся); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (в количестве 1 шт.); медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты «пакеты перевязочные ППИ» и «пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11» (в количестве по 1 шт.); медицинские предметы расходные: шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная лестничная для рук (в количестве по 1 шт.); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная, флаг Красного креста, носилки санитарные (в количестве по 1 шт.), знак нарукавного Красного креста (в количестве 2 шт.).

Определением суда от 24.03.2023 г. муниципальное образование «Липецкая область» в лице главного распорядителя средств бюджета - Управления финансов Липецкой области, Управление образования и науки Липецкой области исключены из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Пахомова О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» по доверенности Саввин А.В. в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ему были разъяснены и понятны. Представил доказательства заключения договора на приобретение и материально-техническое оснащение образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы Управлением образования и науки Липецкой области.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 28 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке₁ определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п.п.2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются- учебные пункты). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тербунского района проведена проверка исполнения законодательства о военной службе и воинской обязанности.

Согласно сообщения ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» от 25.10.2022 г. № 116 в учреждении не в полной мере присутствует минимальный перечень учебно-наглядных пособий, приборов, медицинского имущества, предусмотренный приложением №1 к Инструкции.

Несоблюдение требований действующего законодательства, выражающиеся в бездействии ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» по материально- техническому обеспечению образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы нарушает права учащихся, то есть неопределенного круга лиц, на получение знаний в указанной области в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Ответчик – представитель ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» Саввин А.В. исковые требования признал в полном объеме, признание иска принято судом. Болеее того, ответчиком представлены доказательства заключения договора поставки №1154/Ю от 16.03.2023 г. о приобретении средств обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в точном соответствии с Перечнем, утв. Совместным Приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2019.

Учитывая вышеизложенное, заявленные прокурором Тербунского района Липецкой области в защиту интересов неопределённого круга лиц требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик, как бюджетное учреждение, не освобождено от уплаты государственной пошлины, в отличие от прокурора, обратившегося с иском в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, согласно удовлетворенному требованию, не подлежащему имущественной оценке, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 4817000598, ░░░ 481701001, ░░░░ 1034800050042) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░-­░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7,62 -░░ (░░░ 5, 45-░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.), «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (1 ░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (1 ░░░░░░░░); ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ 1 ░░░░░░░░░); ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 5,6-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (1 ░░░░░░░░); ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ 1 ░░░░░░░░░); ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░.); ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░.); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░-11» (░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░.); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░.); ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░.), ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░.).

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 4817000598, ░░░ 481701001, ░░░░ 1034800050042) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░