Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2021 (2-2959/2020;) ~ М-2913/2020 от 14.12.2020

Дело № 2-291/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года                                                                                            г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

         под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

         при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтыковой А.Г. к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Салтыковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей: ФИО1, ФИО2, Салтыкову О.В. о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

         Салтыкова А.Г. обратилась в суд с иском к Салтыковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Салтыкову О.В., администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, в котором просила признать договор социального найма жилого помещения - <адрес> расторгнутым с Салтыковой Е.В., Салтыковым О.В. и малолетними ФИО1 и ФИО2, признать за истицей право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был выдан ордер № на состав семьи из четырех человек, включая самого ФИО3, жену Салтыкову А.Г., дочь Салтыкову Е.В. и сына Салтыкова О.В. на право вселения в однокомнатную квартиру <адрес>. После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в спорную квартиру и стали проживать в ней. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на регистрационный учет по месту жительства в спорной квартире были поставлены малолетние внуки истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. На сегодняшний день на регистрационном учете в спорной квартире состоит и проживает истица Салтыкова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ ответчица Салтыкова Е.В. вместе со своими малолетними детьми ФИО1 и ФИО2 снялись с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире в связи с выездом на другое постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик Салтыков О.В. снялся с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире в связи с выездом на другое постоянное место жительства. Свои права на спорное жилое помещение ответчики не оспаривали. Каких-либо препятствий в проживании в спорной квартире истицей не чинилось. Кроме того, какие-либо расходы, связанные с пользованием и содержанием спорной квартиры, ответчики не несут. В связи с чем истица полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, и договор социального найма с ними расторгнут. Установление вышеуказанных обстоятельств необходимо для приватизации спорного жилого помещения.

         Истица Салтыкова А.Г., ее представитель Андреев Н.Г., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, требования поддержали.

         Ответчик Салтыков О.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Салтыковой А.Г. признал.

         Ответчица Салтыкова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования Салтыковой А.Г. признала.

         Ответчик администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ООО "УК Колесница", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

         Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации г. Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был выдан ордер № на состав семьи из четырех человек, включая самого ФИО3, жену Салтыкову А.Г., дочь Салтыкову Е.В. и сына Салтыкова О.В. на право вселения в однокомнатную квартиру <адрес>. После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в спорную квартиру и стали проживать в ней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем Отделом ЗАГС администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики заключило с Салтыковой А.Г. договор социального найма квартиры <адрес>.

         Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных ООО «УК Колесница», в настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоит истица Салтыкова А.Г.

         Из копии поквартирной карточки усматривается, что в спорной квартире на регистрационном учете также состояли: <данные изъяты>.

          Согласно выписке из лицевого счета на вышеуказанную квартиру финансовый лицевой счет открыт на имя истицы Салтыковой А.Г. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за состав семьи из одного зарегистрированного в квартире человека.

          Истица в обоснование своих требований о признании договора социального найма спорной квартиры расторгнутым с ответчиками и малолетними внуками ссылается на то, что ответчики и малолетние внуки не проживают в спорной квартире, снялись с регистрационного учета, членами ее семьи не являются.

          Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в ст.ст. 67 - 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

          Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Как следует из материалов дела, спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

В силу ч. 3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место и отказа от исполнения своих обязательств по договору, и с этого момента а указанные лица утрачивают право пользования жилым помещением.

В силу положений ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По мнению суда, данные, юридически значимые обстоятельства, в отношении ответчиков установлены.

Место жительства гражданина определяется по правилам ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу действующего жилищного законодательства несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства того родителя, с которым постоянно проживают. Согласно ч. 2 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Из адресных справок, представленных отделом адресно-справочной работы УВМ МВД России по Чувашской Республике, усматривается, что Салтыкова Е.В., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым Салтыковой Е.В., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из адресной справки, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ МВД России по Чувашской Республике, Салтыков О.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Салтыкову О.В. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что отсутствие ответчиков и малолетних ФИО1, ФИО2 в спорной квартире носит временный характер, что им чинились препятствия со стороны истицы во вселении и в проживании в спорном жилом помещении, надлежащим образом подтвержденных по правилам ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики суду не представили. Отсутствуют в материалах дела доказательства лишения ответчиков и малолетних детей действиями истицы возможности пользоваться спорным жилым помещением.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчики Салтыкова Е.В., Салтыков О.В., малолетние ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратили право пользования спорным жилым помещением, и договор социального найма с ними расторгнут.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона если гражданин, по не зависящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, названный Закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку истица занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, принимая во внимание наличие обращения истицы в уполномоченный орган по вопросу приватизации спорного жилого помещения и ответ администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для передачи квартиры в порядке приватизации в личную собственность заявителя необходимо представить разрешение органов опеки и попечительства о приватизации без участия несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 либо решение суда о признании договора социального найма жилого помещения с ними незаключенным, либо документ, подтверждающий, что они ранее право на бесплатную приватизацию жилья уже использовали, суд признает за Салтыковой А.Г. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

           Признать договор социального найма квартиры <адрес> расторгнутым с Салтыковой Е.В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Салтыковым О.В..

         Признать за Салтыковой А.Г. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

         Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Мотивированное решение составлено 21.01.2021.

         Судья                                                       Т.Г. Кондакова