Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2021 ~ М-435/2021 от 29.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2021 года                      г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502/2021 по иску Старковой Галины Ивановны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Старкова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Ответчиком ей было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает на различных должностях среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения, где занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

На момент обращения имела необходимый 30 –летний трудовой стаж.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

В специальный стаж заявительницы не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес.;

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ., т. к. в данное время находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Считает отказ во включении ей в специальный стаж указанных периодов работы и в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости неправомерным.

В предварительном судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила суд: обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в календарном исчислении:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, Похвистневском Территориальном медицинском учреждении (ТМО) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении.

В судебное заседание Старкова Г.И. не явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) по доверенности заместитель начальника Ерендеев Б.Л. не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как на дату обращения истца за назначением трудовой пенсии, документально подтвержденный стаж составил 25 лет 05 месяцев 15 дней, в сельской местности 22 года 03 месяца 16 дней.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «н» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Старкова Г.И. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Старковой Г.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, ее льготный стаж составил 25 лет 05 месяцев 15 дней, в сельской местности- 22 года 03 месяца 16 дней.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы Старковой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес.; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по уходу за ребенком, в т.ч. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3мес.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т. к. в данное время находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Старковой (ФИО11) Г.И.: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в инфекционную клинику; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в Б-Толкайскую участковую больницу Похвистневское ТМО; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ЦРБ реорганизовано в ТММО; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода; ДД.ММ.ГГГГ Б-Толкайская участковая больница реорганизована в Б.Толкайскую амбулаторию;ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована В МБУ Похвистневская ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР»;ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры палатной (постовой); ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение сестринского ухода № с.Большой Толкай на должность медицинской сестры палатной (постовой).

Предоставленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую подтверждается должность палатной медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии-реанимации, медицинской сестры палатной(постовой) отделения сестринского ухода.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке, уточняющей занятость, ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения; ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневское территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО); ДД.ММ.ГГГГ приказом по Похвистневскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневская ЦРБ реорганизована в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневское ТММО реорганизовано в муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР); ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается работа в качестве палатной медицинской сестры и медицинской сестры в больницах всех наименований.

На основании «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Учитывая, что основными видами деятельности Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО являлась профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, периоды работы Старковой Г.И. в Похвистневском ТМО и Похвистневском ТММО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Старкова Г.И. имеет детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (серия № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленным свидетельством о рождении (серия № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № Старковой Г.И. было отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    нахождения Старковой Г.И. в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж Старковой Г.И. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, Похвистневском Территориальном медицинском учреждении (ТМО) в льготном 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве палатной медицинской сестры период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении.

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На момент обращения Старковой Г.И. за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 36 лет 00 месяцев 10 дней.

        Учитывая изложенное, назначить Старковой Г.И. досрочную страховую пенсию по старости следует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Старковой Галины Ивановны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить Старковой Галине Ивановне в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды работы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в Большетолкайской участковой больнице, Похвистневском Территориальном медицинском учреждении (ТМО) в льготном 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве палатной медицинской сестры период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - в календарном исчислении.

Назначить Старковой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                            М.Л.Гурджиева