Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3435/2020 от 17.02.2020

Судья: Бредихин А.В. № 33-3435/2020

Гр. дело № 2-2052/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Житниковой О.В.,

судей – Неугодникова В.Н., Евдокименко А.А.,

при секретаре Середкиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Ибрагимовой Н.В., Ибрагимова Р.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 21.11.2019, которым постановлено:

«Удовлетворить частично исковое заявление Дементьевой Л.С. к Ибрагимову Р.А., Ибрагимовой Н.В., кадастровому инженеру Чиркову Д.В., Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

Признать за Дементьевой Л.С. право собственности на земельный участок площадью 1 449 кв.м, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1 449 кв.м, расположенный по адресу: ***, в соответствии планом границ от 30.08.2019 года, выполненным кадастровым инженером Третьяковой Н.В. со следующими координатами:

Название точки	Координаты X	Координата Y
***	*** ***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым №*:1217, исключив из его конфигурации и площади, границы земельного участка, площадью 1 449 кв.м, расположенного по адресу: ***, по координатам характерных точек, в соответствии планом границ от 30.08.2019 года, выполненным кадастровым инженером Третьяковой Н.В. со следующими координатами:

Название точки	Координаты X	Координата Y
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Признать недействительными Постановление администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.12.2011 года № 3263 с учётом внесенных в него Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от 02.12.2014 года № 2999 изменений в части наложения местоположения и площади земельного участка по адресу: ***, на земельный участок, площадью 1 449 кв.м, расположенный по адресу: ***.

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и изменений в сведения о вышеуказанных земельных участках.

Возложить на Ибрагимова Р.А. и Ибрагимову Н.В. обязанность устранить препятствия в пользовании Дементьевой Л.С. земельным участком, площадью 1 449 кв.м, расположенным по адресу: ***, путём демонтажа принадлежащего им ограждения (забора), расположенного в пределах границ и площади данного земельного участка, в соответствии с координатами:

Название точки	Координаты X	Координата Y
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дементьева Л.С., обратилась в суд с иском к Ибрагимову Р.А., Ибрагимовой Н.В., кадастровому инженеру Чиркову Д.В., администрации м.р. Волжский Самарской области, с учетом последующего увеличения исковых требований просила:

- признать собственности на земельный участок площадью 1 449 кв.м., расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства;

- установить местоположение границ земельного участка площадью 1 449 кв.м., расположенного по адресу: ***, в соответствии планом границ от 30.08.2019, выполненным кадастровым инженером Третьяковой Н.В.;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №*:1217, расположенного по адресу: ***;

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым №*:1217;

- признать недействительными Постановление администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.12.2011 № 3263 «О предоставлении в собственность Тарасовой Н.В. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в ***» и № 2999 от 02.12.2014 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.12.2011 № 3263»;

- обязать Ибрагимова Р.А. и Ибрагимову Н.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 1 449 кв.м., расположенным по адресу: ***, путём демонтажа забора, пересекающего её земельный участок.

В обоснование требований истец указала, что на основании решения Волжского районного суда Самарской области от 16.05.2018 является собственником в порядке приватизации блока жилого дома блокированной застройки, по адресу: ***, площадью 65,7 кв.м., кадастровый №*:1258. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном ей на праве постоянного пользования для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка, согласно плана границ участка землепользования составленного в 1999 году ЗАО НИЦ «Гран» по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области, составляла 1 821 кв.м. При уточнении площади данного земельного участка, в настоящее время его площадь составляет 1 449 кв.м.

14.05.2017 истцу, по ее словам, стало известно, что Ибрагимов Р.А. разбирает забор, отделяющий их территорию земельного участка от её земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. На неоднократные просьбы восстановить забор Тарасова Н.В. и Ибрагимов Р.А. отвечали отказом.

Примерно в июле 2018 года ответчики самовольно захватили часть её земельного участка, установили железный забор без её согласия и пояснили, что с этого момента они законно оформили себе земельный участок, в том числе, с учетом части её земельного участка.

Истец утверждает, что границы ответчикам она не согласовывала, никакого акта не подписывала. Согласно заключению кадастрового инженера Третьяковой Н.В. при совмещении координат земельного участка, расположенного по адресу: *** сведений Единого государственного реестра прав, установлено, что земельный участок с кадастровым №*:1217 пересекает границы земельного участка, площадь пересечения составляет 589 кв.м. Данное обстоятельство препятствует оформлению земельного участка, площадью 1 449 кв.м, расположенного по адресу: ***, в соответствии с действующим законодательством.

Истец считает, что в связи с предоставлением ответчиками в Администрацию Волжского района Самарской области схемы расположения земельного участка с неверными границами, администрация вынесла постановление от 29.12.2011 года № 3263 на основании недействительной схемы расположения земельного участка площадью 1 691 кв.м на кадастровом плане территории, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства. Постановления администрации, по мнению истца, являются недействительными, поскольку вынесены на основании недействительных данных, предоставленных ответчиками.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчики Ибрагимова Н.В., Ибрагимов Р.А. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указали, что в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцу в постоянное пользование земельного участка площадью 1 449 кв.м., представленное ей в материалы дела решение Чернореченского сельского Совета народных депутатов Волжского района № 74 от 10.06.1992 истцу предоставлен земельный участок площадью 0,10 га.

Ответчики считают, что имеют преимущественное право на предоставление спорной части земельного участка площадью 589 кв.м., поскольку обратились за его предоставлением раньше истца.

Указывают, что межевание принадлежащего им земельного участка с кадастровым №*:1217 было произведено с соблюдением требований законодательства. Дементьева Л.С. согласовала границы земельного участка.

Ссылаются на то, что земельный участок, на который просит признать право собственности истец, не поставлен на кадастровый учет. Считают, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, так как земельный участок площадью 589 кв.м. ей не предоставлялся.

Кроме того, по мнению ответчиком, не было установлено юридически значимое обстоятельство, а именно тот факт, что на спорной части принадлежащего им земельного участка имеется теплица, установленная за счет средств Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, которое оказало помощь ответчикам как многодетной семье. Считают, что снесение данной постройки и передача истцу части земельного участка грубо нарушит их права и может повлечь последствия в виде предписания Министерства о незаконном использовании денежных средств.

В судебном заседании ответчики Ибрагимова Н.В., Ибрагимов Р.А., их представитель Невский А.М. на апелляционной жалобе настаивали.

Дополнительно пояснили, что Ибрагимова Н.В. является дочерью Дементьева Л.С., длительное время проживала вместе с истцом, пользовалась, в том числе, спорной частью земельного участка, в связи с чем считает, что имеет равное с истицей право на предоставление данного земельного участка. Поскольку Ибрагимова Н.В. обратилась за предоставлением этого участка раньше Дементьева Л.С., именно она имеет право требовать предоставления его в собственность.

Представитель ответчика администрации м.р. Волжский Самарской области Волгушева А.В. в заседании коллегии апелляционную жалобу поддержала. Считает, что оспариваемые постановления администрации были вынесены в соответствии с действующим законодательством.

Истец Дементьева Л.С., ее представитель – Дементьева О.Ю. в судебном заседании с жалобой не согласились, просили оставить решение Волжского районного суда Самарской области от 21.11.2019 без изменения. Считают, что записи в похозяйственной книги подтверждают факт наличия у истца права на спорный земельный участок. Забор ответчиками был установлено только в 2017 году. В части доводов о необходимости демонтажа теплицы указали, что теплица является временным, некапитальным строением и может быть перенесена.

Ответчики кадастровый инженер Чирков Д.В., представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дел были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем согласно статьям 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснений, данных в пунктах 2-3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, а также когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные споры и признание права на земельный участок рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 36 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» земельные отношения на территории Самарской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что бесплатное предоставление в собственность земельных участков производится только в отношении определенной Законом группы лиц, при этом бесплатная приватизация земельных участков, на которых расположены принадлежащие гражданам дома (сооружения), производится исключительно в отношении тех участков, на которых расположены здания и сооружения, приобретенные в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В связи с этим управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Волжского района Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, относится к полномочиям муниципального района Волжский Самарской области.

При этом согласно п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД от 11.03.2005 года земельные участки, в том числе, с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании части 3 статьи 22 вышеуказанного закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с части 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 года № 112/5, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Установлено, что в собственности Дементьевой Л.С. находится блок жилого дома блокированной застройки (1976 года постройки), общей площадью 65,7 кв.м., расположенной по адресу: ***.

Право собственности на указанное жилое помещение было признано за истцом решением Волжского районного суда Самарской области от 16.05.2018 с учетом определения о разъяснении решения от 18.02.2019.

Указанным решением установлено, что Дементьевой Л.С. проживает по указанному выше адресу с 1980 года. Данное жилое помещение было предоставлено истцу совхозом «Рубежное» в связи с трудовыми отношениями.

Также подтверждается материалами дела предоставление истцу земельного участка при занимаемой ее доме по адресу: ***.

В подтверждение данного факта суд обоснованно сослался на записи в похозяйственней книге в администрации сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, согласно которой Дементьевой Л.С. на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок, площадью 1 900 кв.м., расположенный по адресу: ***, категория земель – земли населенного пункта (записи в похозяйственней книге № 1 л/с 27 от 01.01.1991 по 31.12.1996, № 1 л/с 21 от 01.01.1997 по 31.12.2001, № 2 л/с 124 от 01.01.2002 по настоящее время).

Кроме того, решением малого совета Чернореченского сельского Совета народных депутатов от 10.06.1992 № 74 «О выделении земельного участка для постоянного пользования» Дементьевой Л.С. выделен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,10 га в селе Николаевка (сзади коттеджа).

Таким образом, поскольку жилой дом на спорном земельном участке по адресу: ***, возведен на законных основаниях до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец не использовала право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, право на приобретение в собственность занимаемого ей жилого помещения возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с вышеперечисленными иными установленными по делу обстоятельствами, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

Тот факт, что указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не может являться основанием для отказа в удовлетворении указанных выше требований, поскольку законодатель не ставит право граждан на приобретение земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в зависимость от постановки данного земельного участка на кадастровый учет.

Кадастровый учет земельного участка, в том числе, определение его границ может осуществляться при оформлении своих прав.

В целях определения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: ***. кадастровым инженером Третьяковой Н.В. проведены кадастровые работы. В соответствии с заключениями кадастрового инженера Третьяковой Н.В. площадь земельного участка составила 1 449 кв.м.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлено доказательств предоставления ей земельного участка площадью 1 449 кв.м., равно кА и ссылка ответчиков на решением малого совета Чернореченского сельского Совета народных депутатов от 10.06.1992 № 74, которым Дементьевой Л.С. предоставлен участок площадью только 0,10 га, не могут быть признаны обоснованными судебной коллегией.

Так, решением от 10.06.1992 № 74 за Дементьевой Л.С. был закреплен земельный участок при занимаемом ей жилом помещении, а не предоставлен вновь образованный земельный участок. Каких-либо схем, иных сведениях о границах земельного участка в решении не содержится.

При этом предоставление Дементьевой Л.С. земельного участка большей площадью подтверждается, в том числе, выпиской похозяйственней книге, согласно которой Дементьевой Л.С. на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок, площадью 1 900 кв.м.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами истец вправе требовать предоставления в собственность всего фактически занимаемого земельного участка.

Существование спорного земельного участка по адресу: ***, в заявленных истцом границах подтверждается также планом границ участка землепользования, изготовленного в марте 1999 года ЗАО НПЦ «ГРАН», включенного в состав Землеустроительного дела *** согласно инвентаризации земель населенных пунктов Чернореченской сельской (волостной) администрации Волжского района Самарской области от 1999 года, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельный кадастр» в 2011 году.

Как следует из заключения кадастрового инженера, незначительное отличие местоположения и конфигурации земельного участка по фактическим измерениям от местоположения и конфигурации по результатам инвентаризации земель от 1999 года объясняется тем, что при проведении землеустройства в 1999 году было использовано менее точное оборудование. На плане границ землепользования и в каталоге координат, изготовленных в 1999 году длины линий сторон земельного участка приведены без указания точности их определения, поэтому подлежат обязательному уточнению с нормативной точностью при межевании. Координаты поворотных точек границ землепользования, указанные в плане границ земельного участка от 21.10.2019 года, определены геодезическим методом с использованием современных технологий, в том числе, с использованием аппаратуры спутниковой навигации.

Кроме того местоположение земельного участка, расположенного по адресу: ***, подтверждается также тем фактом, что смежный земельный участок с кадастровым №*:1053, расположенный по адресу: ***, внесен в Единый государственный реестр недвижимости по результатам межевания с уточненной площадью и имеет общую границу, а также у объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым №*:1258, расположенного по адресу: ***, имеется общая граница (стена) с объектом капитального строительства, расположенным по адресу: ***.

Существование земельного участка в заявленных истцом границах подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые не были опровергнуты ответчиком.

Более того, данный факт не оспаривалось и самой Ибрагимовой Н.В. Так, доводы ответчика о том, что она имеет равное с истцом право на предоставление спорной части земельного участка основаны на том, что Ибрагимова (Тарасова) Н.В., будучи дочерью Дементьевой Л.С. длительное время проживала по адресу: ***, и наряду с истцом пользовалась земельным участком при доме, а так как обратилась за предоставлением земельного участка ранее истца, считает, что имеет преимущественное право.

Однако с данная позиция не может быть признана судом обоснованной как основанная на неверном толковании норм права. Ответчиками не оспаривалось, что земельный участок был предоставлен при жилом помещении по адресу: ***. По смыслу приведенных выше норм право на получение земельного участка предоставленного при доме построенном до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, имеет собственник данного жилого помещения.

Поскольку собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ***, является Дементьева Л.С., именно она вправе требовать предоставления на праве собственности земельного участка при данном доме.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признавал за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 1 449 кв.м., и установил местоположение его границ в соответствии планом границ от 30.08.2019, выполненным кадастровым инженером Третьяковой Н.В.

При этом, как следует и из заключения кадастрового инженера Третьяковой Н.В. и из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** границы земельного участка, площадью 1 449 кв.м, расположенного по адресу: ***, пересекают границы земельного участка, с кадастровым №*:1217. Площадь пересечения составляет 589 кв.м.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым №*:1217 был предоставлен в собственность Ибрагимовой (Тарасовой) Н.В. постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от 29.12.2011 № 3263, которым была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 691 кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от 02.12.2014 № 2999 в указанное выше постановление от 29.12.2011 № 3263 были внесены изменения, площадь земельного участка указана в размере 1 514 кв.м.

Постановлением Чернореченской сельской администрации муниципального района Волжский Самарской области от 28.04.2018 № 106 земельному участку с кадастровым №*:1217, присвоен адрес: ***.

Местоположение границ данного земельного участка определено кадастровым инженером Чирковым Д.В. в ходе проведения процедуры формирования участка (топографический план с каталогом координат от 28.07.2014 года).

Оценив представленные указанные выше доказательства суд пришел к обоснованному выводу о том, что при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №*:1217 и предоставлении его в собственность Ибрагимовой (Тарасовой) Н.В. не было учтено, что часть формируемого участка площадью 589 кв.м., не свободна от прав третьих лиц, и налагается (пересекает) на земельный участок, площадью 1 449 кв.м, расположенный по адресу: ***, который ранее на законных основаниях был предоставлен в постоянное пользование Дементьевой Л.С., что, в том числе, подтверждается подготовленным им топографическим планом с каталогом координат от 28.07.2014 года, на котором изображено частичное наложение границ формируемого участка на границы существующего участка (***).

Приведенные выше апелляционной доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая оценка.

Доводы ответчиков о том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым №*:1217 было согласовано с истцом в акте согласования, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку материалами дела подтверждается, что часть указанного выше земельного участка площадью 589 кв.м. была ранее предоставлена в постоянное пользование Дементьевой Л.С. Каких-либо соглашений о перераспределении данной части земельного участка между сторонами не заключалось.

Более того, в соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Однако доказательств того, что акт согласования местоположения испрашиваемого в собственность Ибрагимовой (Тарасовой) Н.В. земельного участка площадью 1 514 кв.м. выполнен на обороте листа графической части межевого плана, суду не представлено.

Напротив, акт согласования подписан смежными землепользователями 25.07.2014, тогда как топографический план, явившийся основанием для установления местоположения земельного участка с кадастровым №*:1217 выполнен 28.07.2014.

С учетом изложенного у судебной коллегии отсутствуют основания считать, что истец была осведомлена о согласуемых границах земельного участка. При этом ранее в 2011 году сама Дементьева Л.С. обращалась для проведения кадастровых работ в отношении принадлежащего ей земельного участка. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Земельный кадастр», спорная часть земельного участка была включена в границы земельного участка, расположенного по адресу: ***.

Доводы жалобы о нахождении на спорной части земельного участка площадью 589 кв.м. теплицы, построенной с использованием средств Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, не могут быть признаны судебной коллегией обоснованной, поскольку размещение ответчиком на принадлежащей истцу части земельного участка хозяйственных построек не может препятствовать возвращения данной части участка истцу. Кроме того, теплица является временным, некапитальным строением и может быть перенесена.

Вывод суда о том, что избранный истцом способ защиты права не является соразмерным нарушению её прав и приведет к существенному нарушению прав ответчиков, в связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым №*:1217, и исключения из него конфигурации, границы земельного участка истца в части наложения земельных участков, сторонами не обжалован. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы суд не находит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 21.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Ибрагимовой Н.В., Ибрагимова Р.А. – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: