Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13408/2023 от 27.10.2023

Судья: Карягина Е.А. гр. дело №33-13408/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.,

судей Осьмининой Ю.С., Головиной Е.А.,

при секретаре Даниленко И.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе Администрации г.о.Самара на решение Кировского районного суда г.Самары от 13 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Каргиной Л.В. к Администрации г.о.Самара, ПГК «ЮГАН» о признании права собственности на земельный участок и гараж - удовлетворить.

Признать за Каргиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на гараж площадью 19,5 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №.

Признать за Каргиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», под гаражом №, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами:

Х	Y
1.	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

установила:

Каргина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, ПГК «ЮГАН» о признании права собственности на гараж и на земельный участок.

В обоснование требований истица указала, что владеет кирпичным гаражом №, располагающимся на территории ПГК «ЮГАН» по <адрес>, является членом гаражного кооператива, паевой взнос выплачен в полном объеме 27.03.2010. Её гараж площадью 19,5 кв.м. в 2010 году прошел техническую инвентаризацию, в 2011 году поставлен на кадастровый учет. Данный гараж входит в состав гаражного кирпичного блока ПГК «ЮГАН» с кадастровым номером №. Год завершения строительства 1990. На основании решения членов правления кооператива, протокола № от 27.03.2010, ПГК «ЮГАН» выдал ей справку № от 01.09.2010. Истица использует гараж для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, открыто и добросовестно, гараж приобретен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Гараж на момент образования кооператива уже располагался на участке, отведенном коллективной стоянке 236 (предшественник ПГК «ЮГАН»).

03.11.2022 Каргина Л.В. направила в Департамент управления имуществом г.о.Самара заявление с просьбой предварительно согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии», в удовлетворении которого было отказано.

Договор аренды земельного участка с ПГК «ЮГАН» подписан на основании постановления главы города Самары от 14.05.1997 № о предоставлении гражданам коллективной гаражной стоянки № в аренду фактически занимаемого металлическими гаражами земельного участка по <адрес>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Каргина Л.В. просит суд признать право собственности на гараж площадью 19,5 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, а также право собственности на земельный участок площадью 23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по указанному адресу, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанными координатами.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самара просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца Каргиной Л.В. – Пугачева С.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

В силу ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и повреждается материалами дела, что решением исполкома № от 15.09.1988 об отводе земельных участков под коллективные стоянки (КС) автогаражей: отвести земельные участки во временное краткосрочное (сроком на три года) пользование коммунальным отделам райисполкомов для организации на них временных коллективных стоянок гаражей в соответствии с приложением № к решению.

Распоряжением исполкома № от 21.10.1988 об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района, произвести до ДД.ММ.ГГГГ организационную работу по созданию гаражных товариществах, в том числе № <адрес>, - 40 мет.гар. 0,17 га, три года.

По акту № от 06.12.1988 на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов КС № предоставлен земельный участок 0,17 га под коллективную стоянку гаражей сроком на три года в Кировском районе города по ул.Черемшанской, Советской.

Представлено удостоверение №№ Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области на право временного пользования сроком до 1991 г. землей площадью 0,17 под коллективную стоянку № без возведения капитальных строений.

Согласно акту № об отводе границ участка 21.05.1997, на основании постановления Администрации г.Самары от 14.05.1997 за № отведен гражданам коллективной гаражной стоянки № земельного участка площадью 0,3 га в аренду на три года без права выкупа фактически занимаемый металлическими гаражами в Кировским районе города по ул. Советской. Границы определены по топографическим материалам.

На самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений.

По поручению Администрации г.Самары в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары Агровым П.С. и Гаражной стоянкой № в лице председателя заключен договор № от 11.08.1997 на право аренды земельного участка с правом (без права) выкупа в собственность, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. на срок с 14.05.1997 по 14.05.2000 по адресу: <адрес> (п.1.1).

Пунктом 2.1 договора земельный участок предоставляется арендатору для использования под металлическими гаражами.

Постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 03.04.1998 потребительский гаражно-строительный кооператив «ЮГАН» был зарегистрирован. Пункт 2 постановления - уплату платежей осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ.

Основными целями ПГСК «ЮГАН» является, в т.ч. строительство и эксплуатация гаражей, что следует из Устава ПГСК «ЮГАН», утвержденного решением собрания членов кооператива протокол № от 01.02.1998 и зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 03.04.1998.

В повестке дня протокола № общего собрания учредителей ПГСК «ЮГАН» от 01.02.1998 поставлены вопросы: о создании ПГСК «ЮГАН», утверждение Устава ПГСК «ЮГАН», выбор правления, председателя правления, выбор ревизионной комиссии и ее председателя.

В 2009 году принят Устав ПГК «ЮГАН» (новая редакция), утвержденный решением общего собрания граждан – членов ПГК «ЮГАН» протокол № от 29.01.2009.

ПГК «ЮГАН» поставлен на учете в налоговом органе, включен в единый реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 16.11.2021, согласно которой дата внесения в ЕГРЮЛ 06.02.2009, дата регистрации до 01.07.2002 – 03.04.1998, председатель правления Мартьянов А.И..

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу №№ по иску МИО Самарской области к ПГК «ЮГАН» взысканы с последнего денежные средства в размере 1019865,30 руб., в т.ч. долг по арендной плате в размере 834979,45 руб., пени за просрочку 184885,85 руб. ПГК «ЮГАН» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м. от всякого рода строений и сооружений.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 Администрации г.о.Самара отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу №№.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда Апелляционной инстанции от 15.09.2021 определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 оставлено в силе, апелляционная жалоба Администрации г.о.Самара – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 02.12.2021 определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021, постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.09.2021 по делу №№ оставлены без изменения.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу №№ по иску МИО Самарской области к ПГК «ЮГАН» о сносе гаражей исполнено не было.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021 по делу №№ по иску ДГС г.о.Самара к ПГК «ЮГАН» признано самовольной постройкой объект капитального строительства блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц Советской, Черемшанкой. Обязать ПГК «ЮГАН» осуществить за свой счет и своими силами снос объекта капитального строительства: блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах улиц Советской, Черемшанкой в течении трех месяцев со дня вступления судебного акта по данному делу.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 13.01.2022 решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021 по делу №№ отменено. По делу принят новый акт. В удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 21.04.2022 постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.01.2022 по делу № № оставлено без изменения.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 10.02.2023 отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: г.Самара, Кировский район, по ул.Советской, ПГК «ЮГАН», гараж №137, площадью 23,0 кв.м. и на гараж по указанному адресу.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Каргиной Л.В. каких-либо земельных участков на территории г.Самары отсутствует. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», участок №.

Согласно экспертному заключению от 13.02.2023 ППК «Роскадастр» при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 29.05.2023 земельный участок по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, площадью 23 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м.) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с топографическими сведениями Департамента испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод). В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен в приаэродромной территории (Безымянка, Кряж), не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2021, 22.05.2022 блок гаражей площадью 596,5 кв.м., с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011. Имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990.

Из заключения кадастрового инженера от 20.12.2022 Салиховой С.М. следует, что границами земельных участков, в т.ч. земельного участка гараж №137 являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с помощью природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка, а именно: Акт от 06.12.1988 №30 об отводе границ в натуре, Приложением к нему является План, выполненный геодезистом Главного Управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома Казаковым В.П. и Акт от 21.05.1997 №8373 об отводе границ участка, приложением к нему является План границ отведенного участка, выполненный Управлением Главного архитектора г.Самары. В границах земельного участка, отведенного на основании указанных документов, расположен спорный гараж в блоке литера Г3, местоположение которых полностью совпало с их местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 10.03.2010.

Согласно карте (плану) границы земельных участков под гаражами, в том числе землепользователя Каргиной Л.В. по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», площадь земельного участка, занимаемого гаражом № расположен гараж в ряду аналогичных боксов гаражного строения с однорядным расположением боксов, номера гаражей линейно в одном ряду подряд.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Наличия спора по границам также не установлено в ходе судебного разбирательства.

Установлено, что спорным гаражом Каргина Л.В. владеет с 1998 года.

Также установлено, что в 2014 году осуществлены мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражей ПГК «ЮГАН» к электрическим сетям.

Согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на 22.10.2010 площадь гаража составляет 19,5 кв.м.

Согласно техническому заключению по обследованию гаражного бокса по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, выполненному ООО ПК «Горжилпроект» состояние всех несущих конструкций гаража № работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующих на них эксплуатационных нагрузок.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт –Самара» от 05.12.2022 №, проведенной экспертизой установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно экспертному заключению ООО «ПЦСЭА» от 19.12.2022 № по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража № в потребительском кооперативе ПГК «ЮГАН» по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Из заключения кадастрового инженера Салиховой С.М. от 20.12.2022 следует, что границами земельных участков, в том числе, земельного участка (гараж №) площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГПК «ЮГАН», являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположения границ земельного участка.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о регистрации права собственности Каргиной Л.В. в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность в порядке приватизации, также в ЕГРН отсутствует информация о регистрации прав на земельный участок, площадью 23 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №.

Из материалов дела видно, что 03.11.2022 Каргина Л.В. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии».

Письмом от 18.11.2022 № Департамент управления имуществом г.о. Самара уведомил истца о необходимости обращения с подобным заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара.

27.11.2022 истица направила заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Департамент градостроительства г.о. Самара, ответ на которое до настоящего времени не получен.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что испрашиваемый гараж расположен в блоке гаражей с кадастровым номером № 1990 года постройки, Каргина Л.В. является членом ПГК «ЮГАН», паевой взнос выплачен полностью, спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом №137 расположен в границах земельного участка, предоставленного ПГК «ЮГАН» в аренду, при этом доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка, в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за Каргиной Л.В. права собственности на гараж и расположенный под ним земельный участок.

Отклоняя доводы ответчика о том, что земельный участок выделялся под строительство временных некапитальных гаражей, суд первой инстанции указал, что момент отвода земельного участка площадью 3000 кв.м. с видом разрешенного использования «Гараж металлический» постановлением Главы г.Самары от 14.05.1997 №, спорное здание – блок гаражей, в том числе испрашиваемый истицей гараж, уже располагалось на земельном участке, строительство их было завершено.

Доказательств того, что после 1990 года владельцем гаража осуществлена самовольная реконструкция объекта, в результате которой образовался новый объект, не являющийся тождественным по отношению к ранее находившемуся в указанном месте объекту (объектам), не представлено.

Признавая доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства расположения испрашиваемого земельного участка и гаража на выделенном земельном участке, несостоятельными, суд первой исходил из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается, что гараж истицы расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990 года постройки, расположенном на земельном участке № площадью 3000 кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997 №.

Также судом первой инстанции признаны несостоятельными доводы ответчика о том, что ПГК «ЮГАН» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, поскольку на момент регистрации ПГК «ЮГАН» в 1998 году Администрацией Кировского района г.Самары строения уже имелись, с 1990 года гаражи уже находились в том виде, в котором находятся в настоящее время.

Кроме того, судом отклонены доводы ответчика об отсутствии сведений об оплате взноса, так как опровергаются, представленной в материалы дела справкой ПГК «ЮГАН» (правопреемника КС 236), которая подтверждает выплату Каргиной Л.В. паевого взноса.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

При этом, несогласие в жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств, и установленных по делу обстоятельств, не влечет отмену решения, поскольку согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства расположения испрашиваемого земельного участка и гаража на выделенном земельном участке, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как указанные обстоятельства опровергаются заключением кадастрового инженера от 10.10.2021, из которого следует, что местоположение границ земельного участка (гараж №) по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, а именно, в Акте от 06.12.1988 № об отводе границ в натуре и Акте от 21.05.1997 № об отводе границ земельного участка площадью 0,3 га.

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера, предметом исследования являлись два участка согласно двум схемам, имеющимся в материалах дела (акт отвода земельного участка 1988 года и схема к договору аренды 1997 года), указанные участки образуют общий участок, на котором размещались гаражи (в том числе блок гаражей с кадастровым номером №), согласно спискам членов при регистрации ПГК «ЮГАН» в 1998 году. Участок, фактически занимаемый гаражами, граничит со всех сторон объектами искусственного происхождения, которые существуют на местности фактически с 50-х гг. XX века, о чем в материалах дела имеются доказательства (проезжая часть ул.Советская, газораспределительная станция, забор территории автобазы, трамвайные пути, двухэтажные дома). Поскольку ни один объект недвижимости (участки и строения) не имеют координат, то при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Также достоверно установлено, что гараж Каргиной Л.В. расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990 года постройки, на земельном участке № площадью 3000 кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997 №.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений об оплате истицей паевого взноса не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как в деле имеется справка гаражного кооператива, которая подтверждает выплату пая.

Доказательств недействительности данной справки ответчиком не представлено, при этом, отсутствие квитанции об оплате паевого взноса об обратном не свидетельствует.

Списки членов кооператива, в том числе данные истицы, были согласованы с органами местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии акта ввода зданий, состоящих из гаражных боксов, в эксплуатацию не является основанием признания построенных гаражных боксов самовольной постройкой, являются ошибочными, поскольку материалами дела подтверждается, что все помещения «гаражи», в спорном здании инвентаризированы, прошли технический учет, и поставлены на кадастровый учет в качестве объектов недвижимости на основании заявлений членов кооператива владельцев гаражей, полностью выплативших паевые взносы, были возведены на момент отведения земельного участка.

Довод апелляционной жалобы о том, что в 1990 году кооператив «ЮГАН» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, не соответствует фактическим обстоятельствам.

На момент регистрации ответчика потребительного гаражного кооператива «ЮГАН» в 1998 году Администрацией Кировского района г.Самары строения уже имелись, с 1990 года гаражи уже находились в том виде, в котором находятся в настоящее время.

Представленными истцом заключениями подтверждено отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.

Указание в жалобе на то, что представленные заключения, не являются допустимыми доказательствами, так как эксперты об уголовной ответственности не предупреждались, исследование проведено путем визуального осмотра, не является основанием для отмены принятого решения, поскольку само по себе не согласие с выводами экспертного заключения не свидетельствует о его недостоверности.

При этом, сторона ответчика не ходатайствовала о проведении дополнительных исследований или каких - либо экспертиз, не высказывала сомнений в объективности результатов заключений в суде первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, регулирующих отнесение постройки к самовольной, также не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено юридически значимое обстоятельство, указывающее на наличие у истца права собственности на испрашиваемый гараж и земельный участок под ним, при этом представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что эксплуатация гаража не создает угрозу третьим лицам.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела, в связи с чем, по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и поэтому доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права. Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Самары от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: