Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2023 ~ М-166/2023 от 29.06.2023

Дело №2-172/2023

УИД 22RS0056-01-2023-000206-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Калединой И.В.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Тюменцевского района Стрельцова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ключевская основная общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края, муниципальному образованию Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ключевская основная образовательная школа» Тюменцевского района Алтайского края (далее по тексту - МКОУ «Ключевская ООШ») по установке системы оповещения эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся, иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на объектах образования, расположенных по адресам: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15а; Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15;

- возложить на МКОУ «Ключевская ООШ») обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по установке системы оповещения эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся, иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на объектах образования, расположенных по адресам: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15а; Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что в результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение ст.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года №1006, на вышеуказанных объектах МКОУ «Ключевская ООШ» отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес директора МКОУ «Ключевская ООШ» было внесено представление, которое фактически оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что вышеуказанные нарушения в настоящее время не могут быть устранены в связи с недостаточным финансированием.

Как следует из Устава МКОУ «Ключевская ООШ», его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края, вследствие чего, а также исходя из положений ст.162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязанность по финансированию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанных объектов лежит на данном муниципальном образовании в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Стрельцов А.В. вышеуказанные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики МКОУ «Ключевская ООШ», муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края, будучи надлежаще извещены, в судебное заседание своих представителей не направили, представитель ответчика муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края – глава района Дитц И.И. представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что исковые требования признает в полном объеме, последствия такого признания ему известны и понятны. Представитель ответчика МКОУ «Ключевская ООШ» директор Линкер В.И. в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указала, что исковые требования признает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца - помощника прокурора Стрельцова А.В., изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами организации во время пребывания в организации.

Именно образовательная организация, как юридическое лицо ответственное за организацию охраны здоровья детей в период их нахождения в образовательной организации, отвечает за вред здоровью, причиненный несовершеннолетним в этой организации.

В ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» приняты Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года №1006 (далее по тексту – Требования).

В п.«д» ст.24 вышеуказанных Требований предусмотрено мероприятие по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МКОУ «Ключевская ООШ» осуществляет свою образовательную деятельность, в том числе по адресам: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15а; Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15, при этом на данных объектах отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что нарушает требования законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с п.1.3 Устава МКОУ «Ключевская ООШ» учредителем образовательного данного учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Тюменцевского района Алтайского края.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанную позицию ответчиков, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований, при этом с учетом положений ст.206 ГПК РФ суд считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Установление данного срока, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчикам принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Тюменцевский район Алтайского края в лице администрации Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 2282001814) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить финансирование деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ключевская основная общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края по установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся, иных лиц, находящихся на объектах образования, расположенных по адресам: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15а; Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ключевская основная общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 2282003000) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся, иных лиц, находящихся на объектах образования, расположенных по адресам: Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15а; Алтайский край, Тюменцевский район, с.Ключи, ул.Запорожская, 15, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ключевская основная общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края (ИНН 2282003000) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2023 года.