Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1550/2022 от 26.09.2022

№ 12-1521/2022

24RS0056-01-2022-007237-39

копия

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2022 года                                     г. Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А.,

с участием представителя административной комиссии Центрального района в г. Красноярске Парохонько Е.Ю.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Родная Земля» Старостиной Е.В. на постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярске № 509 от 05.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Родная Земля»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального района в г. Красноярске № 509 от 05.09.2022 ООО «Родная Земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Родная Земля» Старостина Е.В. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ООО «Родная Земля», не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», полагает, что при рассмотрении дела административным органом допущены нарушения требований КоАП РФ о полном, всестороннем, объективном выяснении обстоятельств дела, в связи с чем не были применены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ. В то же время, ООО «Родная Земля» (ИНН 4205265044) является микропредприятием, о чем имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель ООО «Родная Земля» Старостина Е.В., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Родная Земля» по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя административного органа, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие привлеченного лица по доводам, изложенным в ней.

Представитель административного органа доводы жалобы не признала, считала принятое комиссией постановление законным и обоснованным, отмене не подлежащим.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства на территории г. Красноярска (далее – Правила благоустройства).

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В судебном заседании установлено, что 08.07.2022 в адрес административной комиссии Центрального района в городе Красноярске поступила служебная записка главного специалиста отдела экономики и потребительского рынка Заковряшиной Н.А., согласно которой 06.07.2022 в 16 час. 06 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 100, она стала свидетелем совершения административного правонарушения, совершенного владельцем транспортного средства с г/н №, припаркованного на газоне, в связи с чем просит привлечь владельца указанного автомобиля к административной ответственности.

Согласно карточке учета транспортного средства от 04.08.2022, владельцем Land Rover Range Rover, г/н №, с 09.12.2021 является ООО «Родная земля» (ИНН 4205265044).

11.08.2022 членом административной комиссии Центрального района в городе Красноярске Аксеновой В.В. в адрес ООО «Родная земля» (г. Красноярск, ул. Брянская, д. 140, стр. 1, оф. 3) направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении: г. Красноярск, пр. Мира, д. 63, кабинет 220, в 12 час. 00 мин. 25.08.2022, которое получено адресатом 16.08.2022.

25.08.2022 членом административной комиссии Центрального района в городе Красноярске Аксеновой В.В. в отсутствие представителя ООО «Родная земля» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», копия которого с указанием даты, времени и места рассмотрения дела по существу 26.08.2022 направлена в адрес ООО «Родная земля» и получена последним 29.08.2022.

29.08.2022 вынесено постановление № 509, в соответствии с которым ООО «Родная земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. Как следует из обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Родная земля».

Вина ООО «Родная земля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», заявителем жалобы не оспаривается и подтверждается материалом фотофиксации, представленным свидетелем совершенного правонарушения Заковряшиной Н.А., в соответствии с которым водитель транспортного средства Land Rover Range Rover, г/н №, в нарушение требований Правил благоустройства припарковал автомобиль двумя правыми колесами на газон, огороженный бордюрным камнем.

Достоверность сведений о владельце автомобиля Land Rover Range Rover, г/н №, подтверждена карточкой учета транспортного средства от 04.08.2022, не оспаривается и сомнений не вызывает.

В связи с указанными обстоятельствами, следует согласиться с выводами административного органа о виновности ООО «Родная земля» и привлечении его к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем санкция п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу требований ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Учитывая тот факт, что ООО «Родная земля» (ИНН 4205265044) с 01.08.2016 и по настоящее время зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, что подтверждается выпиской из указанного Единого реестра, назначение административным органом наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном для юридических лиц, является необоснованным.

Таким образом, постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярске № 509 от 05.09.2022, которым ООО «Родная Земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит изменению в части размера назначенного штрафа.

Поскольку ООО «Родная Земля» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, размер административного штрафа подлежит определению с учетом приведенных выше требований, в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального района в г. Красноярске № 509 от 05.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Родная Земля» изменить в части размера назначенного административного штрафа, снизив размер до 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна.

Судья                                                                            М.А. Дю