Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2023 ~ М-811/2023 от 16.08.2023

72RS0028-01-2023-000987-77

<данные изъяты>

№ 2-825/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                      10 октября 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-825/2023 по иску Фирсова Андрея Николаевича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж),

установил:

Фирсов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание (гараж), площадью 28,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> гаражно-строительный кооператив у домов под №№№.

Свои требования мотивировал тем, что является фактически единоличным владельцем и пользователем здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес> гаражный кооператив у домов №. Указанный гараж был возведён истцом в 2006 году, по настоящий момент истец непрерывно владеет вышесказанным зданием (гараж) на протяжении 17 лет. 10.07.2006 г. отделом архитектуры и градостроительства Администрация города Ялуторовска Тюменской области истцу выдано заключение, в соответствии которым было рассмотрено заявление истца и материалы, подтверждающие заброшенность земельного участка, расположенного на территории гаражного кооператива, расположенного у жилого дома по <адрес> главный архитектор г. Ялуторовска считает возможным строительство истцом гаражного бокса под легковую машину с соблюдением определённых условии. Право собственности на гараж истцом надлежащим образом оформлены не были, просит признать за ним право собственности на здание (гараж), 2006 года постройки, площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив у домов под №№.

Истец Фирсов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просят принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 115). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Тюменской области ы судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Суд признает неявку третьего лица, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск Фирсова А.Н. подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом из материалов дела установлено, что согласно заключения отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 10.07.2006 г. главный архитектор г. Ялуторовска Губачёв В.В. рассмотрев заявление Фирсова А.Н. и материалы, подтверждающие заброшенность земельного участка расположенного на территории гражданского кооператива расположенного у жилого дома по ул. Полевая №63, считает возможным строительство Фирсовым А.Н. гаражного бокса под легковую машину при условии: согласования строительства с председателем кооператива (при его наличие); очистки и вывоза мусора на свалку с запрашиваемого участка за счёт собственных средств; благоустройство прилегающей территории за счёт собственных средств; после строительства, оформление разрешительной документации, после перерегистрации гаражного кооператива и закрепления за Фирсовым земельного участка (л.д.10).

Из архивной выписки архивного отдела Администрации города Ялуторовска Тюменской области №Ф-81 от 09.06.2023 следует, что в архивном фонде №242 «Администрация города Ялуторовска Тюменской области», за 2006 год списки членов гаражного кооператива, расположенного по ул. Полевая у домов под №№59-63 не обнаружены (л.д.11).

Строительство гаражного бокса было согласовано уполномоченными должностными лицами.

Как следует из сообщения архивного отдела Администрации города Ялуторовска № Я-20 от 23.08.2023г., сведения о включении Фирсова А.Н. в списки членов гаражного кооператива по адресу: г. Ялуторовск, ул. Полевая, гаражного кооператива у домов под № материалы по предоставлению Фирсову А.Н. земельного участка для строительства гаражного бокса; сведения о заключении с Фирсовым А.Н. договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражного кооператива у домов под №; сведения о передаче данного земельного участка в собственность; разрешение на строительство гаража, а также разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, градостроительный план территории (квартала), на котором расположен гаражный бокс, в архивных фондах отсутствуют, сведениями о нахождении земельного участка и гаражного бокса по вышеуказанному адресу в реестре муниципальной собственности не располагают (л.д.123).

Вместе с тем, как установлено судом Фирсов А.Н. после получения заключения главного архитектора г. Ялуторовска фактически возвел капитальный гараж. Однако право собственности на него не зарегистрировал, что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН от 29.09.2023 (л.д.124-127).

Согласно техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 16.06.2023, отчета об оценке №171/23 о рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое здание является объектом гаражного назначения, имеет площадь 28,2 кв.м. (л.д.14-29, 30-99).

В июне 2023 г. истец обратился в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 34 кв.м. для размещения гаража по ул. Полевая, в чем ему 21.06.2023 г. было отказано, по причине того, что к заявлению не представлен документ, подтверждающий предоставление ему земельного участка либо договора купли-продажи гаражи. При этом истцу разъяснено право на обращение с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости (л.д.12).

В соответствии с п. 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу требований ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что нежилое здание (гараж) выстроен истцом на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, учитывая, что никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража Фирсовым А.Н. право собственности на спорное нежилое помещение ни за кем не зарегистрировано, владение истцом данным объектом со стороны ответчиков не оспаривается, в связи с чем, суд полагает требование истца о признании за ним права собственности на нежилое помещение подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч.2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Фирсова Андрея Николаевича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) – удовлетворить.

Признать за Фирсовым Андреем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № номер №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. ОВД гор. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области), право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 28,2 кв.м., год постройки – 2006, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> гаражный кооператив у домов под №

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>