Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-75/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-408/2021

Материал № 13-75/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Смидович                                     18 апреля 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А., рассмотрев в п. Смидович заявление должника администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-408/2021 по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2022 администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-408/2021. Заявление мотивировано тем, что решением суда от 19.07.2021 (с учетом апелляционного определения от 19.11.2021) на администрацию Смидовичского городского поселения возложена обязанность по созданию минерализованных полос шириной не менее 10 (десяти) метров вокруг населенных пунктов, расположенных на территории Смидовичского городского поселения: п. Смидович, с. Песчаное, с. Белгородское, с. Аур, ст. Оль, ст. икура и РЗД Усов Балаган в местах возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. В настоящее время данные работы по созданию минерализованных полос на территории Смидовичского городского поселения невозможно осуществить в связи с неблагоприятными погодными условиями, а именно ввиду не оттаивания почвы. Также данные работы затратны, по предварительным расчетам обойдутся администрации поселения более 1 млн. рублей, такие денежные средства в бюджете городского поселения отсутствуют. Вместе с тем, в установленный срок решение суда не может быть исполнено в связи с кредиторской задолженностью и приостановлением операций по расходованию средств администрации, а также в местах создания минерализованных полос имеются обильные снеговые заносы и насыпи. В связи с перечисленными обстоятельствами произвести данные работы не предоставляется возможным. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2022.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Изучив представленные материалы, материалы гражданского дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП суд приходит к следующему.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 19.07.2021 суд обязал администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу осуществить работы по созданию минерализованных полос шириной не менее 10 (десяти) метров вокруг населенных пунктов входящих в состав муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области и граничащих с лесным массивом, а также расположенных в районах с торфяными почвами.

Апелляционным определением суда Еврейской автономной области от 17.11.2021 решение суда от 19.07.2021 изменено. На администрацию Смидовичского Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу осуществить работы по созданию минерализованных полос шириной не менее 10 (десяти) метров вокруг населенных пунктов, расположенных в Смидовичском городском поселении: п. Смидович, с. Песчаное, с. Белгородское, с. Аур, ст. Оль, ст. Икура, рзд. Усов Балаган, в местах возможного перехода природных пожаров на территории населённых пунктов.

02.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из представленных документов установлено, что в настоящее время решение Смидовичского районного суда ЕАО от 19.07.2021 (с учётом апелляционного определения от 17.11.2021) не исполнено.

В подтверждение своих доводов о невозможности исполнить решение суда в установленный срок заявителем представлены: информация о кредиторской задолженности от 01.01.2022; уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от 06.10.2021, от 20.01.2022.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспорены, доказательств обратного не представлено.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу данной статьи закон предусматривает возможность отсрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» разъясняет, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». Таким образом, суд принимает во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (чч. 1 и 2) и ст. 55 (чч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В данном случае, суд находит обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда, которые можно признать основаниями для предоставления отсрочки.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявление администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО и предоставить отсрочку для исполнения решения суда от 19.07.2021 (с учётом апелляционного определения от 17.11.2021) до 15 мая 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление должника администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-408/2021 по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить частично.

Отсрочить до 15 мая 2022 года исполнение решения Смидовичского районного суда ЕАО от 19 июля 2021 года (с учётом апелляционного определения от 17 ноября 2021 года) по гражданскому делу № 2-408/2021 по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий.

    На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                             Е.А. Куликова