Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2024 (2-1174/2023;) ~ М-955/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-19/2024 (№2-1172/2023)

УИД 75RS0008-01-2023-001247-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года                           город Борзя

    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Гантимуровым Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Усть-Озерское» к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

представитель администрации сельского поселения «Усть-Озерское» Балдандоржиев С.-М., действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 года « О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Борзинского района и г. Борзя Читинской области было вынесено постановление №663 от 02 августа 1994 года «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях КСХП «Усть-Озерное», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26 130, 7 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Всего 465 человек с определением размера доли каждого собственника 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам.

В указанном списке, среди прочих, указаны: Лончакова ФИО18, Гоголева ФИО19, Волокитин ФИО20, Волокитин ФИО21, Панин ФИО22, Петрова ФИО23, Братишкин ФИО24, Миронова ФИО25, Миронов ФИО26, Дудко ФИО27, которые в настоящее время умерли.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района Борзинский район.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения «Усть-Озероское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Даурская новь» №25 от 12 апреля 2011 года и № 27 от 12 апреля 2011 года, информационных щитах сельского поселения.

С момента публикации от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» утвердила указанный список.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Озерское» на 10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 561,95 га., с кадастровым номером 75:04:00:52.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Шинкаренко ФИО28 - наследник умершего Братишкина ФИО29, Бунакова ФИО30 - наследник умершего Волокитина ФИО31.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Красильникова ФИО32 и Дудко ФИО33 - наследники умершего Дудко ФИО34.

В судебное заседание глава сельского поселения «Усть-Озерское» Балдандоржиев С.-М. не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны истца, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия надлежащим образом извещенное, своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств, заявлений не представило.

В судебное заседание Шинкаренко В.П., Бунакова Г.С., Красильникова Л.В., Дудко С.В. не явились, надлежащим образом извещались о судебном заседании, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

Суд в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Борзинского района и г. Борзя № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель спецфонда, переведенного в аренду КСХП «Усть-Озерное» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях колхоза КСХП «Усть-Озерное», утвержден список собственников земельных долей на 465 человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам.

Из копии выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 261307000 кв.м., по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, КСХП «Усть-Озерное».

Из сведений публичной кадастровой карты Забайкальского края следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 112248189 кв.м., по адресу: Забайкальский край, Борзинский район.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены пунктами 3 - 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления администрации сельского поселения «Усть-Озерское» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Даурская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах сельского поселения «Усть-Озерское».

После опубликования данного сообщения заинтересованными лицами не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям, в связи с чем, Постановлением главы администрации Борзинского района и г. Борзя № от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был утвержден на 465 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Администрация сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» просит признать право муниципальной собственности на 10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, принадлежащих Лончаковой ФИО35, Гоголевой ФИО36, Волокитину ФИО37, Волокитину ФИО38, Панину ФИО39, Петровой ФИО40, Братишкину ФИО41, Мироновой ФИО42, Миронову ФИО43, Дудко ФИО44.

Согласно сообщениям ЗАГС, имеются актовые записи о смерти: Лончаковой ФИО45, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Гоголевой ФИО46, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Волокитина Николая ФИО47, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Волокитина ФИО48, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Панина ФИО49, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Петровой ФИО50, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Братишкина ФИО51, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Мироновой ФИО52, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Миронова ФИО53, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Дудко ФИО54, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела к имуществу Гоголевой ФИО55, Волокитина ФИО56, Панина ФИО57, Петровой ФИО58, Мироновой ФИО59, Миронова ФИО60 не заводились, от наследников заявлений ни о принятии наследства, ни об отказе от наследства не поступало, свидетельства о праве на наследство не выдавались, сведений о завещаниях не имеется.

Наследником умершего, принявшего наследство после Братишкина ФИО61 является его брат Шинкаренко ФИО62, который не получал свидетельств о праве на наследство по закону в связи с отсутствием наследственного имущества. Земельный участок не входил в состав наследства Братишкина О.Н.

Наследником умершего, принявшего наследство после Волокитина ФИО63 является его супруга Бунакова ФИО64, которая получила свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на квартиру, и от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями. Земельный участок не входил в состав наследства Волокитина Н.Ф.

Наследником умершего, принявшего наследство после Дудко ФИО65 являются его дети: дочь – Красильникова ФИО66 и сын – Дудко ФИО67, которые получили свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из прав на квартиру, недополученной страховой пенсии по старости, ЕДВ, на денежные средства, хранящиеся в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями. Земельный участок не входил в состав наследства Дудко В.С.

Наследники умерших собственников земельных долей с момента опубликования сообщения о невостребованных земельных долях не обращались в администрацию сельского поселения, возражения в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежавшими им земельными долями в администрацию не сообщали. Иного суду не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу о признании права муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на спорные земельные доли и что в свою очередь влечет прекращение права собственности у их собственников.

Поскольку сторона ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Лончаковой ФИО68, Гоголевой ФИО69, Волокитина ФИО70, Волокитина ФИО71, Панина ФИО72, Петровой ФИО73, Братишкина ФИО74, Мироновой ФИО75, Миронова ФИО76, Дудко ФИО77 на невостребованные земельные доли размером каждой 56,195 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, Борзинский район.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 561,95 га., сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Забайкальский край, Борзинский район, принадлежащих ранее Лончаковой ФИО78, Гоголевой ФИО79, Волокитину ФИО80 Волокитину ФИО81, Панину ФИО82, Петровой ФИО83, Братишкину ФИО84, Мироновой ФИО85, Миронову ФИО86, Дудко ФИО87 на невостребованные земельные доли размером каждой 56,195 га.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.