Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-885/2022 от 22.02.2022

Дело № 5-885/5-2020

46RS0030-01-2022-001772-93

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 февраля 2022 года                         гор. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Арцыбашев А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Сафроновой Юлии Александровны,

у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд <адрес> направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Сафроновой Ю.А.

    Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла подп. «а» п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

    Из протокола об административном правонарушении от 21.02.2022г. и приложенных к нему материалов видно, что дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.7.27 КоАП РФ в отношении Сафроновой Ю.А. было возбуждено 15.02.2022г. с проведением административного расследования по нему, при этом видно, что административное расследование по делу не осуществлялось, обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, были получены до возбуждения дела об административном правонарушении в рамках проведенной проверки, с момента возбуждения дела об административном правонарушении реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, фактически не проводились.

В соответствии с подп. «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, к таким вопросам отнесена и передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч.1 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Сафроновой Юлии Александровны на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Судья                                А.В. Арцыбашев