Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2023 (2-2074/2022;) ~ М-1966/2022 от 28.11.2022

Дело № 2-90/2023 УИД 61RS0018-01-2022-003103-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием: помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Линиченко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарасовского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Тополек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, - администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области, об обязании укомплектовать медицинский кабинет мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарасовского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Тополек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, - администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области, об обязании укомплектовать медицинский кабинет мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тарасовского района проведена проверка исполнения законодательства при организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, расположенных на территории района. В ходе проведенной проверки в деятельности МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» выявлены нарушения законодательства об образовании, об охране здоровья граждан в части оснащения медицинского кабинета мебелью и медицинскими изделиями. В МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» медицинское обслуживание обучающихся организовано специалистами МБУЗ ЦРБ Тарасовского района по договору от 10.01.2022 года, в соответствии с п. 2.1 которого образовательная организация обязуется создавать необходимые условия для обеспечения полного оказания медицинской помощи, предоставить специалистам медицинского учреждения рабочее место, оборудованное необходимым инвентарем. При этом в нарушение указанных выше требований закона в медицинском кабинете детского сада отсутствуют: динамометры кистевые двух видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), коврик (1 м х 1,5 м), пипетки, биксы (большие и малые), пинцеты, корнцанги. При этом нормативное количество указанного оборудования согласно требованиям приказа Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н составляет: динамометры кистевые двух видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., коврик (1 м х 1,5 м) – 1 шт., пипетки – 10 шт., биксы (большие – 2 шт. и малые – 2 шт.), пинцеты – 4 шт., корнцанги – 4 шт. Тем самым МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» не обеспечивает необходимые меры по охране жизни и здоровья детей. С целью устранения указанного нарушения прокуратурой района 15.04.2022 года заведующему МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» внесено соответствующее представление, однако нарушение не устранено. Наличие нарушения закона подтверждается информацией МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» от 23.11.2022 года, в соответствии с которой финансовые средства на приобретение медицинского оборудования не выделены. МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 5832 от 21.09.2015 года, выданной Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, образовательная деятельность осуществляется по адресу: ул. Вишневая, 42 п. Тарасовский Тарасовского района Ростовской области. В соответствии с Уставом МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» является муниципальным некоммерческим образовательным учреждением, обладает автономией – самостоятельностью в осуществлении деятельностью (п.п. 1.1, 1.3, 1.17 Устава МБДОУ детский сад № 1 «Тополек»). Детский сад является объектом массового пребывания детей, в связи с чем, вопрос организации оказания медицинской помощи обучающимся должен относиться к приоритетным направлениям деятельности образовательной организации. Отсутствие необходимого оснащения медицинского кабинета исключает возможность должным образом решать задачу по обеспечению безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, может повлечь зам собой нарушение прав детей на оказание медицинской помощи в течение образовательного процесса. Просит обязать МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» укомплектовать медицинский кабинет мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н следующим оборудованием: динамометры кистевые двух видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф – 1 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., коврик (1 м х 1,5 м) – 1 шт., пипетки – 10 шт., биксы (большие – 2 шт. и малые – 2 шт.), пинцеты – 4 шт., корнцанги – 4 шт. в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    24.01.2023 года определением Миллеровского районного суда Ростовской области производство по делу в части исковых требований об оснащении медицинского кабинета МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» динамометрами кистевыми, плантографами, оториноскопом, аппаратом Рота, комплектом воздуховодов, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, ковриком, пипетками, пинцетами, корнцангами прекращено, в связи с отказом истца в части данных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Линиченко В.И. настаивал на удовлетворении исковых требований части обязания МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» укомплектовать медицинский кабинет согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, биксами.

    Ответчик МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, был надлежащим образом уведомлён о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заведующей МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» Бутенко С.М. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании исковых требований прокурора в части обязания укомплектовать медицинский кабинет биксами.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, - администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области не направили своих представителей для участия в рассмотрении дела; о слушании дела извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленный законом срок, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Помощник прокурора в судебном заседании не возражала принять признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, соответствует требованиям закона. Представитель ответчика иск признал добровольно, правовые последствия признания иска стороне известны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда, поскольку для выполнения заявленных прокурором требований необходим продолжительный период времени, связанный с финансированием данных мероприятий и проведением работ по их выполнению. Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда, с учетом ходатайства представителя ответчика, два месяца с момента вступления решения суда в законную силу. При определении срока исполнения решения, судом приняты во внимание правовой статус ответчика, особенности финансирования деятельности ответчика, вид и особенности устранения выявленных нарушений. Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    Учитывая, что прокуроры при подаче искового заявления освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования Роспотребнадзора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» в доход местного бюджета подлежит в государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 1 «Тополек», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика, - администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области, об обязании укомплектовать медицинский кабинет мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, удовлетворить. Принять признание иска ответчиком.

Обязать МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» укомплектовать медицинский кабинет согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, биксами (бикс большой – 1 шт., бикс малый – 1 шт.).

Установить срок исполнения решения суда четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБДОУ детский сад № 1 «Тополек» (ИНН 6133002738) в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано или на него подано представление в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 года.