Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3418/2023 ~ М-1999/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-3418/2023

УИД № 10RS0011-01-2023-003558-53

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 августа 2023 года                                                                    г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи                            Сосновской О.Э.,

при секретаре                                         Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

администрация Петрозаводского городского округа обратилась с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности по тем основаниям, что на территории Петрозаводского городского округа действует постановление администрации Петрозаводского городского округа от 27.07.2022 № 2234 «Об утверждении порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено», определяющие общие условия и последовательность проведения указанных мероприятий. На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами истца проведено выездное обследование территорий Петрозаводского городского округа на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586. Установлено, что в районе дома <адрес> выявлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № длительно пребывающее без движения, в значительной степени покрыто снегом, со стороны дороги около ТС имеется снежный отвал, под ТС просматривается асфальтобетонное покрытие. Собственником транспортного средства является ответчик. Протоколом № заседания комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании транспортного средства брошенным и (или) разукомплектованным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость в течение 30 календарных дней с момента получения/размещения уведомления своими силами принять меры к вывозу (перемещению) принадлежащего ему ТС в место, где размещение и (или) хранение указанного транспортного средства не запрещено, или утилизировать последнее в случае прекращения его эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось отправителю за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в результате комиссионного обследования составлен акт обследования брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства №. В ходе осмотра установлено, что ТС расположено на земельном участке, сформированном для эксплуатации МКД № по <адрес>, признаками отнесения к брошенному и (или) разукомплектованному является длительное пребывание без движения, ТС в значительной степени покрыто снегом, со стороны дороги около ТС имеется снежный отвал, под ТС просматривается асфальтобетонное покрытие. Информация о ТС была размещена в Реестре выявленных брошенных и (или) разукомплектованных транспортных средств под № на официальном сайте истца. Собственник ТС мер к вывозу (перемещению) принадлежащего ему ТС в место, где размещение и (или) хранение указанного ТС не запрещено, не предпринял, ТС не утилизировал. ФИО2 на протяжении длительного времени не использует ТС, собственником фактически совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении собственника от распоряжения имуществом, оно брошено, оставлено с целью отказа от права собственности без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Ссылаясь на данные обстоятельства, администрация Петрозаводского городского округа просит признать право собственности ФИО2 на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, отсутствующим; признать указанное транспортное средство бесхозяйным имуществом, признать на него право муниципальной собственности.

Определением от 26.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по Республике Карелия.

Определением от 08.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС по Республике Карелия.

Определением от 04.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по г. Петрозаводску.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что является долевым собственником квартиры по адресу <адрес> автомобиль припаркован таким образом, чтобы из окна квартиры возможно было его видеть. Намерений на отказ от права собственности на автомобиль у него не имелось и не имеется, периодически он открывает автомобиль, осматривает его. Автомобилем не пользуется, так как истек срок действия водительского удостоверения, новое водительское удостоверение ответчик не получал.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Согласно п.п. 38-39 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утв. решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака), и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешние световые приборы, колеса, шины, или сгоревшее транспортное средство. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника, собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Пунктом 7.9 ст. 5 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, установлено, что запрещается на территориях общего пользования, на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, размещение и (или) хранение вне специально отведенных мест (мест, предназначенных для ремонта, технического обслуживания, утилизации транспортных средств, гаражей, огороженных автостоянок) брошенного транспортного средства и (или) разукомплектованного транспортного средства. При обнаружении брошенных, разукомплектованных транспортных средств на территориях, где их размещение и (или) хранение запрещено, администрация Петрозаводского городского округа с целью освобождения территории проводит мероприятия в отношении указанных транспортных средств в соответствии с порядком, который утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Согласно п. 2.2 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 27.07.2022 № 2234, основанием для начала выполнения мероприятий, предусмотренных Порядком, является поступление в адрес комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации обращений, содержащих сведения о месте нахождения транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, описание такого транспортного средства (с указанием марки и государственного регистрационного знака транспортного средства (при возможности их идентификации), или поступлении аналогичной информации, полученной при выполнении должностных обязанностей сотрудниками комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации.

В течение 5 рабочих дней с момента поступления в комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка информации специалистом комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации проводится обследование транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, с составлением акта осмотра. По результатам обследования транспортного средства, имеющего признаки брошенного и (или) разукомплектованного, специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней представляет информацию о транспортном средстве в адрес комиссии по обследованию брошенных и разукомплектованных транспортных средств (далее - Комиссия). В случае установления собственника разукомплектованного транспортного средства специалист комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации в течение 5 (пять) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, вынесшей решение о признании транспортного средства разукомплектованным, направляет собственнику такого транспортного средства по имеющемуся адресу уведомление по форме, являющейся приложением № 1 к настоящему Порядку (заказным письмом с уведомлением о вручении). При непринятии собственником (владельцем) брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства соответствующих мер в течение 30 календарных дней с момента размещения уведомления на брошенном и (или) разукомплектованным транспортным средством, или с момента получения уведомления собственником разукомплектованного транспортного средства, или с момента получения Администрацией информации о возврате заказного письма по истечении срока хранения, в течение 10 (десять) календарных дней проводится комиссионное обследование брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства, по результатам которого Комиссией составляется акт обследования брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку (п.п. 2.3-2.4, 2.6, 2.7 Порядка проведения мероприятий с целью освобождения территорий, где размещение и (или) хранение брошенных, разукомплектованных транспортных средств запрещено, утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 27.07.2022 № 2234).

Судом установлено и следует из материалов дела, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, № выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ по адресу электронной почты администрации Петрозаводского городского округа поступило обращение гражданина об оказании содействия по уборке заброшенного автомобиля по адресу <адрес>, напротив первого подъезда, указано, что автомобиль не эксплуатировался на протяжении пяти лет и не покидал данное место.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петрозаводского городского округа в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого установлено, что на территории земельного участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного <адрес>, размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. Транспортное средство в значительной степени покрыто снегом, со стороны дороги около транспортного средства имеется снежный отвал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по адресу <адрес> направлено уведомление о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения/размещения уведомления своими силами вывезти (переместить) транспортное средство в место, где разрешено и (или) хранение не запрещено, или за свой счет утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление, направленное почтовым отправлением, возвращено в адрес истца по истечении срока хранения.

Согласно п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Для признания вещи брошенной является достаточным установление того, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу <адрес>

Согласно сведениям, представленным УФНС России по Республике Карелия, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 исчислен транспортный налог за транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год оплачен налогоплательщиком самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – оплачен налогоплательщиком самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – взыскан в судебном порядке, вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, за ДД.ММ.ГГГГ – не оплачен, не взыскивался (не наступил срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ), за ДД.ММ.ГГГГ – не оплачен, не взыскивался (не наступил срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ), за ДД.ММ.ГГГГ – срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением.

Из пояснений ФИО2, не опровергнутых стороной истца, следует, что автомобиль припаркован во дворе, в том числе, дома по <адрес> таким образом, чтобы у собственника имелась возможность из окон квартиры видеть данный автомобиль.

Стороной ответчика не оспаривалось, что транспортным средством в настоящее время он не пользуется в связи с истечением срока действия водительского удостоверения. Вместе с тем, намерения на отказ от права собственности на указанный автомобиль ФИО2 не имел и не имеет, периодически открывает транспортное средство, осматривает его, обеспечивает его сохранность. По адресу <адрес>, куда было направлено уведомление, ответчик не проживает, так дом по указанному адресу сгорел.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО2 является собственником спорного транспортного средства, действий по его отчуждению не совершал, оснований для признания отсутствующим права собственности ФИО2 на автомобиль Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак М 658 МА 10, не имеется.

Содержание права собственности подразумевает права владения, пользования и распоряжения имуществом, отсутствие действий собственника имущества по пользованию своим имуществом не может свидетельствовать об отказе собственника от иных правомочий.

В действующем законодательстве отсутствует запрет на нахождении транспортных средств в собственности лиц, не имеющих права управления ими.

Принимая во внимание, что при разрешении настоящего спора судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО2 от прав владения и распоряжения спорным транспортным средством, доводы ФИО2 о периодическом осмотре, обеспечения сохранности спорного транспортного средства, не опровергнуты, подтверждаются тем, что транспортное средство при осмотре не было отнесено к категории разукомплектованных (отсутствие одной или несколько кузовных деталей, предусмотренных конструкцией (капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака), и (или) отсутствие одного или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, или сгоревшее транспортное средство), при этом применительно к заявленным требованиям период неуплаты транспортного налога не может быть отнесен к обстоятельствам, свидетельствующим о намерении ФИО2 об отказе от права собственности на автомобиль, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № бесхозяйным имуществом, и, соответственно, признании права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на указанное транспортное средство.

По указанным основаниям в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Петрозаводского городского округа к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, признании транспортного средства бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                         О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023