Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8187/2021 от 01.12.2021

50RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 декабря 2021 года г.о. Подольск

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление №, с учетом уточненных исковых требований просила:

- обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-терапевта санатория «Жуковский»;

нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего врача-физиотерапевта в физиотерапевтическом кабинете войсковой части №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка на учебу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтического кабинета, врача-физиотерапевта в войсковой части №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования.

- обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в связи отсутствием специального стажа работы 30 лет. С решение ответчика истец не согласна. При таких обстоятельствах ФИО2 вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по доводам, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 в связи с недостаточностью требуемого медицинского стажа 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В медицинский стаж засчитаны следующие периоды работы из расчета 1 год работы за 1 год работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в «<адрес> клинической больнице»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна-терапевта в «<адрес>ной больнице»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-физиотерапевта в «Подольский городской клинической больнице №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-физиотерапевта в амбулаторном отделении поликлиники № ООО «СМ-Клиника».

Итого 12 лет 07 месяцев 21 день.

Не зачислены в медицинский стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта санаторий «Жуковский» так как вышеуказанная организация не предусмотрена Списками;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего врача-физиотерапевта в физиотерапевтическом кабинете войсковой части №, так как должность заведующего физиотерапевтического кабинета Списками не предусмотрена, должность врача-физиотерапевта, не представлены документы подтверждающие занятость в объеме 1 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтического кабинета, врача-физиотерапевта войсковой части №, так как должность заведующего физиотерапевтического кабинета Списками не предусмотрена, должность врача-физиотерапевта, не представлены документы подтверждающие занятость в объеме 1 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка на учебу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтического кабинета, врача-физиотерапевта войсковой части №, так как должность заведующего физиотерапевтического кабинета Списками не предусмотрена, должность врача-физиотерапевта, не представлены документы подтверждающие занятость в объеме 1 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск.

Итого 12 лет, 00 месяцев, 04 дня (л.д. 25).

В материалы дела представлена справка №, согласно которой ФИО2 работала в структурном подразделении войсковой части 42685 в военном госпитале в физиотерапевтическом кабинете заведующей кабинетом – врачом физиотерапевтом с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку по ДД.ММ.ГГГГ За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 68).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работала в ГБУЗ МО ПГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-физиотерапевта отделения восстановительного лечения на 1,0 ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на условиях внутреннего совместительства: врач ультразвуковой диагностики отделении восстановительного лечения 0,25 ставки врач ультразвуковой диагностики кабинета УЗИ отделения лучевой диагностики 0,25 ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке, в течение которой за ней сохранялась среднемесячная заработная плата (л.д. 69).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 10.11.2004г. была принята на работу в военный госпиталь – войсковая часть 14441, который являлся профилактическим учреждением Вооруженных сил РФ, на должность заведующего физиотерапевтическим кабинетом, врачом-физиотерапевтом на 1 ставку. Находилась в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение которой за ней сохранялся средний заработок. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего кабинетом ультразвуковой диагностики – врача ультразвуковой диагностики, в порядке внутреннего совместительства на 0,4 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 70).

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской ме стности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Специальный стаж для права на пенсию рассчитывается по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…».

Пунктами 3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта санатория «Жуковский», периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными документами подтверждается, что в период до ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что пенсионным органом при принятии оспариваемого решения не учтено. Ввиду включения указанного периода работы в специальный медицинский стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего, врача-физиотерапевта в физиотерапевтическом кабинете войсковой части №, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтического кабинета, врача-физиотерапевта в войсковой части №, суд учитывает, что представленными документами подтверждается факт занятости на указанных должностях в объеме 1 ставки.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода командировки на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды его работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части назначения досрочной страховой пенсии, суд отказывает, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением, на момент принятия оспариваемого решения у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пособий».

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта санатория «Жуковский», периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего, врача-физиотерапевта в физиотерапевтическом кабинете войсковой части №, период командировки на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтического кабинета, врача-физиотерапевта в войсковой части №, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление № об обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий судья М.В. Гаврилова