Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-72/2023 от 20.02.2023

21-72/2023                                                                                    судья Колмакова Н.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                                                                          09 марта 2023 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу Столярова М.В. на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 18 января 2023 года об оставлении без изменения постановления врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810562220817254574 от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Столярова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Столяров М.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Столяров М.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 257-ФЗ).

В п.2 ч.1 ст.29 Закона №257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

В силу ч.2 ст.31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020г. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ» тяжеловесное транспортное средство – это транспортно средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению № 2, или предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства согласно приложению № 3.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> по адресу <адрес>, водитель, управляя <скрыто>, собственником (владельцем) которого является Столяров М.В., осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №2208111740140_САМ16003036 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,54% (1,354т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,354т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000т на ось, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, сроком поверки до 08.09.2022 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Столярова М.В., к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД о назначении наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Рассматривая жалобу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Столяровым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности вмененного состава административного правонарушения являются мотивированными.

Доводы настоящей жалобы были предметом проверки районным судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении.

Между тем, нахожу возможным, изменить постановление должностного лица и судебное решение в части размера назначенного наказания.

В ч.1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что размер назначенного Столярову М.В. административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, до 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД и решение судьи районного суда, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Столярова М.В., изменить путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу Столярова М.В. удовлетворить частично.

Постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО №18810562220802007835 от 02 августа 2022 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 18 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Столярова М.В., изменить путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, а жалобу Столярова М.В. - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда                                                     Ю.В. Арсяков