Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2020 от 29.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В. (Белгородская область г. Губкин ул. Дзержинского д.51),

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Ушаковой В.В.,

рассмотрев 08 мая 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ушаковой Веры Валерьевны, родившейся <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

                                                У С Т А Н О В И Л:

В Губкинский городской суд Белгородской области из МКУ управления по делам ГО И ЧС Губкинского городского округа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ушаковой В.В.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.04.2020г. 23 апреля 2020 года, в 16 часов 00 минут старший продавец-кассир Ушакова В.В. в торговом зале магазина «Свой», расположенного <адрес>, в нарушение п.3 распоряжения <адрес> от 30.03.2020г. № РП и п.6 постановления <адрес> от 03.04.2020 №36 (в редакции Постановления Губернатора Белгородской области от 17.04.2020г. №46) не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства выразившееся в осуществлении торговли с непосредственным контактом с покупателями проавца-кассира ФИО1 без одноразовой маски, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ушакова В.В. в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения признала, от дачи объяснений отказалась, поддерживает свои объяснения.

Из объяснений Ушаковой В.В., имеющихся в материалах дела об административном правонарушении следует, что 23.04.2020г. она не должным образом проконтролировала использование защитной маски продавцом-кассиром ФИО1 при работе с посетителями. (л.д.3)

Вина Ушаковой В.В. в совершении административного правонарушения также подтверждается и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно письма начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Губкинскому городскому округу ФИО4 23 апреля 2020 года было выявлено, что продавец ФИО1 магазина «Свой гастроном», расположенного <адрес>, находилась на рабочем месте без одноразовой маски на лице. (л.д. 6)

Согласно трудового договора от 20.01.2020г. Ушакова В.В. принята на работу в ИП ФИО3 в качестве старшего продавца-кассира. (л.д. 14)

Согласно приказа № от 05.04.2020г. директор ФИО3 приказывает обеспечить продавцов торговой точки <адрес> м-н «Свой» защитными масками, перчатками и антисептическими средствами. Контроль за использованием персоналом работающим с посетителями защитных масок, обработкой рук антисептическими средствами возложить на старшего продавца-кассира Ушакову В.В. Должностная инструкция старшего продавца-кассира дополнена пунктом: контролировать использование персоналом работающим с посетителями защитных масок, обработку рук антисептическими средствами. Ушакова В.В. ознакомлена с приказом и дополнением к должностной инструкции. (л.д. 15, 18)

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения данного дела об административном правонарушении.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области №36 от 03.04.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Пунктом 4 постановления Губернатора Белгородской области от 09.04.20 №39 организациям, оказывающим услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров предписано: ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека; обеспечить в помещениях условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования и осуществлять контроль за его соблюдением; обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Пункт 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 №139РП, указывает на то, что при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно- эпидемиологического законодательства, а также привентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальным салфетками, кожными антисептическими средствами.

Ушакова В.В., являясь старшим продавцом-кассиром на которую возложена обязанность контролировать использование персоналом работающим с посетителями защитных масок, обработку рук антисептическими средствами не обеспечила надлежащий контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые бы в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В материалах дела об административном правонарушении имеется фототаблица без указания даты, которая не может быть принята в качестве доказательств по делу, поскольку она не несет какой- либо информации, подтверждающей факт совершенного Ушаковой В.В. административного правонарушения 23 апреля 2020 года. (л.д. 7)

Административное правонарушение Ушаковой В.В. совершено умышленно - зная о необходимости соблюдения установленных правил, она игнорировала их соблюдение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождаемых привлекаемое к административной ответственности лицо, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ушаковой В.В. не установлено.

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административное наказание как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Разрешая вопрос об административном наказании Ушаковой В.В., суд исходит из положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом всех обстоятельств, установленных по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о назначении Ушаковой В.В. наказания в виде предупреждения, которого будет достаточным для достижения целей наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ушакову Веру Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья:                                    Стариков И.В.