Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1892/2023 ~ М-1130/2023 от 05.05.2023

2-1892/2023

24RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                                                         16 октября 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меляевой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Сергея Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признанные решения незаконным, о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бондарев М.В. обратился в Минусинский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с требованиями о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) от 20.03.2023 № 230000035690/107064/23, незаконным; о возложении обязанности включить Бондареву С.В. в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию с даты обращения в суд, то есть с 06.05.2023 следующие периоды: с 12.04.2001 по 31.05.2005, что составляет 4 года 4 дня в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжения) в ОАО «Электрокомплекс» с 01.06.2005 по 16.06.2009, что составляет 3 года 11 месяцев в должности аппаратчика электролиза в цехе газопроизводства, с 05.12.2007 аппаратчика электролиза в цехе газоснабжения в ООО «Электрогаз». Требования мотивированы тем, что 15.03.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с исполнением трудовых обязанностей в условиях тяжелого труда. Решением от 20.03.2023 за № 230000035690/107064/23 ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы в условиях тяжелого труда, равного 6 годам 3 месяцам, при имеющемся у него стаже 2 года 9 месяцев 15 дней. Не были зачтены периоды с 12.04.2001 по 31.05.2005, что составляет 4 года 4 дня в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжения) в ОАО «Электрокомплекс» в связи с отсутствием в перечне рабочих мест, должности аппаратчика электролиза, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии; с 01.06.2005 по 16.06.2009, что составляет 3 года 11 месяцев в должности аппаратчика электролиза в цехе газопроизводства, с 05.12.2007 аппаратчика электролиза в цехе газоснабжения в ООО «Электрогаз». Перечнем рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не значатся. Ранее, решением Минусинского городского суда по делу № 2-631/2021, вышеперечисленные периоды были включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Апелляционным определением Красноярского краевого суда решение Минусинского городского суда изменено. Вышеуказанные периоды работы исключены в связи с недоказанностью истца факта наличия в рабочей зоне аппаратчика электролиза в период работы в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» с 12.04.2001 по 16.06.2009 вредных веществ 3 класса опасности. Следовательно, исходя из буквального толкования основания, приведшего к исключению вышеуказанных периодов, и для возможности их включения в льготный трудовой стаж в будущем, в рамках настоящего дела необходимо также установить наличие вредных веществ в рабочей зоне исполнения трудовых обязанностей. Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что в период с 12.04.2001 по 16.06.2009 он был занят на работе по производству водорода, исполняя трудовые обязанности в должности аппаратчика электролиза водородно-кислородной станции Т-30-1. Расчётными листками установлено, что ему, ежемесячно, как в ОАО «Электрокомплекс», так и в ООО «Электрогаз» производилась доплата за вредность. Согласно архивной справки МКУ «Архив города Минусинска» от 04.06.2020, приказом от 11.04.2001 он был принят на должность аппаратчика электролиза 4 разряда в цех № 30 газоснабжения с 12.04.2001 с установлением вредности 4%. После исключения вышеуказанных периодов и вступления судебных актов в законную силу, 28.03.2022 истцом был сделан запрос в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске, в ответе на который были отражены четыре степени опасности вредных веществ по воздействию на организм, среди которых фигурировало химическое вещество хромпик, используемое на водородно-кислородной станции Т-30-1, предназначенное для получения водорода и кислорода методом электролиза воды, относящегося к 1 классу опасности, и химическое вещество гидроксид натрия (щелочь), относящегося ко 2 классу опасности. После получения данной информации стало неясным, кем и когда ошибочно или намеренно, был установлен 3 класс опасности, возможно не дающий право на оформление досрочной пенсии, если для производства конечного продукта в виде водорода, использовался электролит, изготавливаемый мной в результате смешивания в водородно-кислородной станции Т-30-1 трех компонентов, относящихся к 1 и 2 классу опасности (дистиллированная вода, химический порошок хромпик, щелочь). На момент рассмотрения дела ни истцу, ни суду не было известно о классности вредности, так как документов об установлении классности суду не предоставляюсь. Не оспорено и данный факт является подтвержденным, что рабочей зоной аппаратчика электролиза в период работы в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» с 12.04.2001 по 16.06.2009 являлась зона нахождения и использования водородно-кислородной станции Т-30-1. Осуществляемые им трудовые функции подробно были отражены в подписанной им должностной инструкции. Инструкцией по охране труда аппаратчиков электролиза воды, утвержденного директором ООО «Электрогаз» подробно описаны вредные и опасные производственные факторы при использовании водородно-кислородной станции, в частности: высокое давление в технологических трубопроводах и аппаратах, возможность воздействия электрического тока, наличие в производственных помещениях ВКС повышенного содержания водорода и кислорода, наличие пожаровзрывоопасных смесей газов, наличие опасных химических реагентов (щелочь), при работе с щелочью необходимо использовать дополнительные средства защиты (резиновые сапоги, защитные очки, резиновые фартуки). В процессе работы аппаратчик электролиза постоянно обязан контролировать работоспособность систем вентиляции, в зимнее время системы отопления и т.д. Использование при производстве водорода вспомогательных материалов в виде едкого калия и хромпика, свидетельствуют в том числе и об использовании веществ, относящихся к 1 и 2 классности опасности. Использование хромпика, относящегося к 1 группе опасности производилось им согласно инструкции по эксплуатации водородно-кислородной станции Т- 30-1 для аппаратчиков электролиза, для уменьшения перенапряжения стальных катодов никелированных анодов, развитой поверхности электродов. Допуск к станции Т-30-1 имели лишь аппаратчики электролиза 4 разряда, к таковым он и относился. Учитывая степень опасности эксплуатации станции, он регулярно проходил инструктаж по технике безопасности, сдавал экзамены по проверке знаний аппаратчиков электролиза воды. Непосредственно аппаратчики электролиза вели технологический журнал о приеме смены, контроль за показаниями контрольно-измерительных приборов и т.д. Его должностные обязанности были четко определены должностной инструкцией. При производстве водорода, он ежечасно контролировал процесс производства, а затем полученные им сведения вносил в журнал записей. Вредные вещества, относящиеся к 1,2 классу опасности применялись непосредственно на станции Т-30-1. Учитывая летучесть и вредность веществ для здоровья, им выдавались средства индивидуальной защиты, а также начислялась надбавка к заработной плате за вредность в размере 4%. Во избежание отравления ядовитой пылью в результате использования хромпика и щелочи, он равно как и другие работники каждые два часа поливали водой пол. Рабочая зона - это область пространства, ограниченного высотой 2 м. над уровнем рабочей площадки, в котором расположено место постоянного или периодического нахождения сотрудника. То есть это не конкретный станок, стол или текущее местонахождение, а пространство, в котором проходит рабочее время человека, ограниченное зоной видимости, радиусом перемещения человека или группой людей. Таким образом, территория, на которой была установлена обслуживаемая им станция, и изготавливаемый электролиз для производства водорода и являлась его рабочей зоной, на которой производилось им смешение химических реагентов, в результате которых образовывались пыль от смешивания химикатов и пары, опасные для здоровья, для защиты от которых вменялось обязательное ношение средств химической индивидуальной защиты. Пунктом 2.2.10 Инструкции по технике безопасности для аппаратчиков установлено, что при работе с щёлочью надо надевать плотную брезентовую спецодежду, защитные очки, исправные резиновые перчатки, резиновые сапоги и резиновые фартуки, пунктом 2, 3.7 инструкции предусмотрена обязательность по окончании смены мытья рук и смена одежды. Перечисленные меры предосторожности, являющиеся обязательными для исполнения при эксплуатации станции, прямо указывают и подтверждают наличие в рабочей зоне вредных и опасных веществ, в противном случае при отсутствии в рабочей зоне таковых, в использовании средств индивидуальной защиты не было бы надобности. Ранее, перечисленные факты, подтвержденные документально не были известны суду ввиду отсутствия у суда и у него таковых. В ином порядке установить наличие в рабочей зоне аппаратчика электролиза в период работы в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» с 12.04.2001 по 16.06.2009 вредных веществ 1,2,3 класса опасности не представляется возможным. При установлении класса опасности и наличия в рабочей зоне вредных веществ, следует руководствоваться технической документацией, которая будет представлена суду, а также следующими факторами, имеющими существенное значение при установлении таковых: он исполнял трудовые обязанности в должности аппаратчика электролиза 4 разряда; станция Т-30-1 использовалась для производства конечного продукта – водорода; для получения конечного водорода, в емкость станции Т-30-1, заливалась дистиллированная вода, в которую он засыпал ведрами отмеренное им количество хромпика и щелочи, при смешении которых, образовывался электролит, на основе которого при его дальнейшем электролизе образовывался конечный продукт водород. Данный процесс образования, отслеживался ежечасно и записывался в журнал наблюдений. Таким образом, основной рабочей зоной являлась территория, на которой располагалась обслуживаемая им станция Т-30-1. Используемые для производства электролиза и водорода химические реагенты и образуемые в результате их смешения опасные для здоровья пыль и ядовитые пары, подтверждают наличие вредных веществ в рабочей зоне при исполнении им трудовых обязанностей, которая для него являлась единственной рабочей зоной. Ранее, при исполнении трудовых обязанностей в результате нарушения техники безопасности, забыв одеть маску, при смешивании химических реагентов, от образования ядовитых паров он получил сильный ожог лица и дыхательных путей, и благодаря оперативным действиям руководителя цеха до приезда скорой помощи ему была оказана своевременная помощь. Данный факт подтверждает всю опасность, исполняемых им ранее трудовых обязанностей в зоне постоянного риска, являющегося его рабочей зоной.

В судебном заседании истец Бондарев С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А., действующая на основании доверенности возражала против заявленных требований, просила суд отказать в удовлетворении иска, пояснила, что сведений об аттестации рабочего места истца в материалы дела не представлено.

Выслушав пояснения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с позицией 2110А030-1754 г подраздела "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники на работах по получению водорода; позицией 2110Б000-1753а подраздела "Б" этого же раздела, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников, занятых изготовлением химической продукции, в соответствии с разделами VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и N 2, следует иметь в виду, что данные разделы применяются не только к работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, но и к работникам предприятий всех других отраслей промышленности, с учетом чего и построены указанные разделы.

Так, работникам специализированных предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности страховая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных видов работ, предусмотренных в подразделах "А" раздела VIII Списка N 1 и раздела X "Химическое производство" Списка N 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех, участок, отделение или установка, где производится химическая продукция, то работники, занятые на этих работах, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом "Б" разделов "Химическое производство" Списков N 1 и N 2 при условиях, указанных для них в этом подразделе.

Подраздел "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и N 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделе "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым относятся отдельные виды химической продукции.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А" (п. 25 Разъяснений О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

С учетом п. 25 Разъяснений О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, рабочие и мастера предприятий (организаций), не относящихся к химической, нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства водорода в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках, также могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 (раздел X "Химическое производство", подраздел "Б"), но при условии, если в воздухе их рабочей зоны присутствуют вредные вещества 3 класса опасности, что должно подтверждаться соответствующими документами. При наличии в рабочей зоне вредных веществ более высокого класса опасности (например, 2 или 1 класс опасности), указанные работники также будут иметь право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N 2 от 26 января 1991 г., поскольку получение водорода предусмотрено в этом списке.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что 15.03.2023 Бондарев С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.73-75).

20.03.2023 ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по следующим причинам: отсутствие условий для назначения досрочной страховой пении согласно положений п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.70).

Из копии трудовой книжки следует, что Бондарев С.В. 12.04.2001 принят аппаратчиком электролиза по 4 разряду в цех газоснабжения ОАО «Электрокомплекс», 31.05.2005 уволен переводом в ООО «Электрогаз», 01.06.2005 принят переводом в ООО «Электрогаз» в цех газопроизводства аппаратчиком с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки 4 разряда, 01.11.2005 переведен аппаратчиком электролиза в том же цехе, 05.12.2007 переведен в цех газоснабжения аппаратчиком электролиза 4 разряда, 16.06.2009 уволен по сокращению штата.

    Решением Минусинского городского суда от 10.03.2021 исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондарева С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о признании незаконным решения, включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, о досрочном назначении пенсии удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе 08.10.2020 № 200000150469/794350/20 об отказе истцу Бондареву С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в части отказа в принятии к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 17.05.1996 по 21.12.1997 (1 год 7 месяцев 5 дней)- в должности слесаря по ремонту паротурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО Красноярскэнерго; TOC \o "1-5" \h \z с 12.04.2001 по 31.05.2005 (4 года 04 дня)- работа в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» и с 01.06.2005 по 16.06.2009 (3 года 11 месяцев) в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки; с 01.11.2005- аппаратчик электролиза в цехе газопроизводства; с 05.12.2007 аппаратчик электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз». Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Бондареву С.В. в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы 17.05.1996 по 21.12.1997 (1 год 7 месяцев 5 дней)- в должности слесаря по ремонту паротурбинного оборудования в турбинном цехе Минусинской ТЭЦ ОАО Красноярскэнерго; TOC \o "1-5" \h \z с 12.04.2001 по 31.05.2005 (4 года 04 дня) работа в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) в ОАО «Электрокомплекс» и с 01.06.2005 по 16.06.2009 (3 года 11 месяцев) в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки; с 01.11.2005 аппаратчик электролиза в цехе газопроизводства; с 05.12.2007 аппаратчик электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз». Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе назначить Бондареву Сергею Васильевичу пенсию по старости начиная с 28.09.2020.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28.06.2021 решение Минусинского городского суда Красноярского края от 10.03.2021 отменено в части признания незаконным решения УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) 08.10.2020 об отказе Бондареву С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложения обязанности включить Бондареву С.В. в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. в должности аппаратчика электролиза в цехе № 30 (газоснабжение) ОАО

«Электрокомплекс», с 1 июня 2005 г. по 16 июня 2009 г. в должности аппаратчика электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки, с 1 ноября 2005 г. - аппаратчика электролиза в цехе газопроизводства, с 5 декабря 2007 г. - аппаратчика электролиза в цехе газоснабжения ООО «Электрогаз» и назначить пенсию по старости с 28 сентября 2020 г., в отмененной части принято новое решение, которым в данной части отказано в удовлетворении исковых требований Бондарева С.В. В остальной части решение Минусинского городского суда Красноярского края от 10 марта 2021 г. оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции в решении от 10.03.2021 установлено, что из расчетных листков Бондарева С.В. следует, что ежемесячно, как в ОАО «Электрокомплекс», так и в ООО «Электрогаз» производилась доплата за вредность. Одним из дополнительных видов деятельности ООО «Электрогаз» по ОКВЭД являлось производство промышленных газов. Согласно типовому проекту водородно-кислородной станции от 10.05.1976, на которой работал Бондарев С.В., данная водородно-кислородная стация предназначена для производства водорода и кислорода. Из свидетельств и удостоверений следует, что Бондарев С.В. проходил обучение по профессии аппаратчика электролиза, допущен к обслуживанию электролизной установки СЭУ-40 (силовая электролизная установка). Судом также установлено, что ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» находятся в стадии ликвидации, конкурсные управляющие не получали документы, подтверждающие характер выполняемых работ работниками предприятий, в архив муниципального образования такие документы также не сдавались.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Бондарев С.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 08.12.1998; в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ОАО «Электрокомплекс» не значатся аппаратчики электролиза в цехах газоснабжения и газоводоснабжения, аппаратчики электролиза с исполнением обязанностей машиниста компрессорной установки, аппаратчики электролиза в цехе газопроизводства. Сведения об особых условиях труда истца в период с 12.04.2001 по 16.06.2009 работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, указанный период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода, подтверждающего особые условия труда. Суд апелляционной инстанции указал, что не представлено доказательств, подтверждающих наличие в рабочей зоне аппаратчика электролиза в период работы Бондарева С.В. в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» вредных веществ 3 класса опасности.

Истец Бондарев С.В. в подтверждение довода о наличие в рабочей зоне аппаратчика электролиза в период работы в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» вредных веществ 3 класса опасности, предоставил ответ Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Минусинске от 28.03.2022, согласно которому по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности. В соответствии с СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требований к условиям труда», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» химические вещества в предоставленном списке относятся к следующим классам опастности: химическое вещество хромпик относится к 1 классу опасности, является канцерогеном, химическое вещество гидроксид натрия (щелочь) относится ко 2 классу опасности, химическое вещество азот относится к 3 классу опасности (л.д.23), а также инструкции по охране труда, инструкции по ТБ, и иные первичные документы ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз», из которых, по мнению истца следует, что он работал во вредных условиях труда, а также наличие в рабочей зоне вредных веществ 1,2,3 класса опасности.

Из материалов дела также следует, что Бондарев С.В. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 08.12.1998, в выписке из лицевого счета спорные периоды работы в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» с 12.04.2001 по 16.06.2009 отражены без кода, подтверждающего особые условия труда, работодатель сведения о стаже истца не отражал как льготные.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, оценив всю совокупность представленных сторонами в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что работодателем должности, занимаемые истцом не поименованы, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, код льготной работы страхователем не указывался, результаты аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда истца, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Также суд учитывает, что соответствие рабочего места вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест по условиям труда, не является безусловным основанием для включения спорных периодов, без надлежащего подтверждения необходимых условий для включения спорных периодов в специальный стаж.

Доказательств, подтверждающих наличие в рабочей зоне аппаратчика электролиза в период работы истца в ОАО «Электрокомплекс» и ООО «Электрогаз» с 12.04.2001 по 16.06.2009 вредных веществ 3 класса опасности, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Доводы истца о том, что работодатель производил истцу доплату за вредные условия труда, выдавал специальную одежду, не могут быть приняты судом, поскольку наличие оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не подтверждают и не является самостоятельным основанием для включения данной работы в специальный стаж.

Представленная суду справка Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Минусинске от 28.03.2022, также не может быть принята судом, поскольку не подтверждает наличие в рабочей зоне истца в спорные периоды вредных веществ 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Красноярскому краю от 20.03.2023 № 230000035690/107064/23, незаконным; о возложении обязанности включить Бондареву С.В. в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию спорные периоды, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондарева Сергея Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признанные решения незаконным, о включении периодов в стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий                                                                        О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения суда составлен 03.11.2023.