Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1498/2020 ~ М-1230/2020 от 08.07.2020

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.10.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1498/2020 по исковому заявлению Панова ФИО7, Абросимовой Натальи Васильевны к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Панов А.Е. и Абросимова Н.В. обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату. В обоснование исковых требований указано, что Панову А.Е. на праве собственности принадлежит блок №40817810604900317040 жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 на праве собственности принадлежит блок №40817810604900317040 жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с блоками жилого дома к собственникам во владение перешли также и земельные участки. В декабре 2019 года истцами в Администрацию Сысертского городского округа были направлены заявления о предоставлении земельных участков в поселке Габиевский в собственность за плату. Администрацией СГО вынесены Распоряжения №№40817810604900317040, 1252 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков за плату.

В 2020 году истцы обратились в администрацию Сысертского городского округа с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность занимаемых ими земельных участков. Письмом № 130-01-18/2720 от 12.03.2020 отказано в установлении вида разрешенного использования, сославшись на то, что указанные участки расположены в территориальной зоне производственных и сельскохозяйственных объектов (ТП-1), целью которой является формирование комплексов производственных и сельскохозяйственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной инфраструктуры, деятельность которых связана с высоким уровнем шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного железнодорожного транспорта. В данной зоне не предусмотрено размещение объектов жилого назначения.

Истцы Панов А.Е., Абросимова Н.В. просят Установить вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 621 м2, для ведения личного подсобного хозяйства.

Установить вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, 591-2, площадью 630 м2, для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за Пановым А.Е. право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, 591-1, площадью 621 м2, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Признать за Абросимовой Н.В. право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040:50, расположенного по адресу: <адрес> площадью 630 м2, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Истцы Панов А.Е., Абросимова Н.В., представитель истцов Бальзан Е.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, Панову А.Е. на праве собственности принадлежит блок жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № №408178106049003170403 от ДД.ММ.ГГГГ.

Абросимовой Н.В. на праве собственности принадлежит блок жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом состоит из двух блоков.

Вместе с блоками жилого дома к собственникам во владение перешли также и земельные участки.

В декабре 2019 года истцами в Администрацию Сысертского городского округа были направлены заявления о предоставлении земельных участков в поселке <адрес> в собственность за плату.

Администрацией СГО вынесены Распоряжения №№40817810604900317040, 1252 от 12.12.2019 о предварительном согласовании предоставления земельных участков за плату, в соответствии с которыми указанные земельные участки расположены в зоне ЖТ-1.1., согласно которым Панову А.Е. согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 621 кв.м., образуемого из земель кадастрового квартала №40817810604900317040, категория земель - земли населенных пунктов, Абросимовой Н.В. - земельного участка площадью 630 кв.м., образуемого из земель кадастрового квартала №40817810604900317040, категория земель - земли населенных пунктов.

На основании данного распоряжения истцы провели межевание земельных участков, поставили их на кадастровый учет с кадастровыми номерами №40817810604900317040 №40817810604900317040

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, или утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 этой нормы права образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Руководствуясь п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в 2020 году истцы обратились в администрацию Сысертского городского округа с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность занимаемых ими земельных участков, однако ответчик направил письменный отказ № 130-01-18/2720 от 12.03.2020, сославшись на то, что указанные участки расположены в территориальной зоне производственных и сельскохозяйственных объектов (ТП-1), целью которой является формирование комплексов производственных и сельскохозяйственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной инфраструктуры, деятельность которых связана с высоким уровнем шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного железнодорожного транспорта. В данной зоне не предусмотрено размещение объектов жилого назначения.При этом, ответчиком не учтен тот факт, что собственники жилого дома пользуются сложившимся земельным участком на протяжении многих лет, на котором осуществляют хозяйственное ведение. Земельные участки имеют ограждение со всех сторон.

Согласно ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Какие-либо документы, подтверждающее право на земельный участок либо определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, у заявителей отсутствуют, проект межевания данной территории не осуществлялся, при этом, границы данного земельного участка существуют на местности более 15 лет.

Местоположение границ земельных участков с кадастровым номером №40817810604900317040 66№4081781060490031704050 установлено по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом фактического землепользования, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ответчик препятствует реализации истцами их права на предоставление в собственность за плату земельных участков с кадастровым номером №40817810604900317040 и с кадастровым номером №40817810604900317040

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 1532-ПП от 26.12.2012 «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», размер процентов выкупной цены, земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Сысертском городском округе для участков граждан при предоставлении им земельных участков, занятых: индивидуальным жилищным фондом, личным подсобным хозяйством, индивидуальными гаражами, составляет 0,9% от кадастровой стоимости участка.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Панова ФИО8, Абросимовой ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 621 м2, для ведения личного подсобного хозяйства.

Установить вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 630 м2, для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать за Пановым ФИО10 право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 621 м2, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Признать за Абросимовой ФИО11 право на предоставление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 630 м2, за плату в размере 0,9% от кадастровой стоимости.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                          А.А. Транзалов