Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2021 ~ М-162/2021 от 19.04.2021

Дело №

Решение

                                                   Именем Российской Федерации

08 июня 2021г.                                                                                                    <адрес>

      Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

                   председательствующего судьи Магомедова Н.Г.,

                   при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» об обязании ФИО2 произвести передачу документов администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

                                                               установил:

         Глава администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» <адрес> РД ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании его передать первому документы деятельности администрации сельского поселения сельсовет Шапихский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: подлинные учредительные документы и документы, подтверждающие правовой статус администрации (устав, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учёт, решения Собрания депутатов); документы бухгалтерской отчётности администрации; документы об имуществе; подлинные договоры, заключенные администрацией; трудовые договоры, трудовые книжки; кадровые документы администрации; книга постановлений и распоряжений; печати, штампы, иные документы. В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Шапихский» (далее – СД СП «с/с Шапихский») от ДД.ММ.ГГГГ № он занимает должность главы администрации данного сельского поселения. В соответствии с решением СД СП «с/с Шапихский» от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение полномочий ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. Стороны в судебном порядке оспорили результаты выборов депутатов, в том числе решение об избрание истца главой администрации СП «с/с Шапихский», которое признано законным и обоснованным. Указывает, что после освобождения с занимаемой должности ответчик документацию администрации новому главе не передал. На многочисленные письменные и устные требования передать документы никак не реагирует. Ссылаясь на положения Устава администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О бухгалтерском учёте ст.330 Гражданского кодекса РФ, просит обязать ФИО2 передать главе администрации СП «с/с Шапихский» вышепоименованную документацию администрации и взыскать с него неустойку за каждый день просрочки неисполнения законного требования в виде пени или штрафа.

    Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и об удовлетворении требований.

    Ответчик ФИО2 Р.К. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит не рассмотреть дело без его участия, указывая, в связи с выездом за пределы района не сможет участвовать в суде, так как болеет.

    Доводы ответчика о невозможности явки в судебное заседание по причине выезда за пределы района и по болезни, суд полагает несостоятельными, поскольку документальное подтверждение этому не представил, он заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ) был извещён о времени и месте рассмотрения иска, в его действиях усматривает злоупотребление правом, поэтому суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.119 ГПК РФ, полагая уважительных причин невозможности неявки в судебное заседание он не представил.

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ-131) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования и глава муниципального образования.

      В соответствии со ст.36 ФЗ-131 Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации; (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ).

Судом установлено, что решением сессии Собрания депутатов «сельсовет Шапихский» от ДД.ММ.ГГГГ № депутатами из своего состава главой МО «сельсовет Шапихский» <адрес> РД, избран ФИО1 единогласным решением депутатов («за» – 6 депутатов).

Данное решение Собрания депутатов АСП «сельсовет Шапихский» официально опубликовано СМИ в газете «Дидойские вести» ДД.ММ.ГГГГ № и размещено на официальном сайте администрации АСП «сельсовет Шапихский».

    Решением Тляратинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административное искового заявление ФИО2 к Собранию депутатов МО «сельсовет Шапихский» <адрес> РД о признании незаконными и недействующими со дня принятия решений Собрания депутатов МО «сельсовет Шапихский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы муниципального образования «сельсовет Шапихский», и от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании представителей муниципального образования «сельсовет Шапихский» в Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» - оставить без удовлетворения.

     Отменить принятые определением Тляратинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения Собрания депутатов МО «сельсовет Шапихский» № от ДД.ММ.ГГГГ и запрета ФИО1 на осуществление полномочий главы МО «сельсовет Шапихский»».

    Согласно Единому государственному реестру юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы администрации сельского «сельсовет Шпихский» ФИО2 прекращены и главой администрации данного сельского поселения значится ФИО1.

    Как правильно указал истец в исковом заявлении, в силу ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» организации обязаны хранить первичные документы, бухгалтерскую отчётность; ответственность за организацию хранения учётных документов, регистров бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности несёт руководитель организации

    При смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учёта организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учёта определяется организацией самостоятельно (п.4 ст.29 ФЗ «О бухгалтерском учёте»).

    Из письменного требования, направленного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» ФИО1 на имя ФИО2, следует, что последнему предложено в течение 5 дней с момента получения требования передать документацию вновь избранному главе сельпоселения.

    В нарушение приведённых требований закона и требования ответчиком приём-сдача документации администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» истцу не произведена, в связи с чем требование в этой части подлежит удовлетворению.

    В части взыскания с ФИО2 неустойки за каждый день просрочки неисполнения законного требования в виде пени или штрафа следует отказать в виду отсутствия правовых основания этому.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, судья

                                                              решил:

Исковое заявление главы администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» ФИО1 об обязании ФИО2 произвести передачу документов администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании неустойки неисполнения законного требования (пени или штрафа) удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 передать главе администрации СП «с/с Шапихский» <адрес> РД документацию администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» <адрес> РД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: подлинные учредительные документы и документы, подтверждающее правовой статус администрации (устав, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учёт, решения Собрания депутатов); документы бухгалтерской отчётности администрации; документы об имуществе; подлинные договоры, заключенные администрацией; трудовые договоры, трудовые книжки; кадровые документы администрации; книга постановлений и распоряжений; печати, штампы, иные документы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

           Председательствующий: судья                                          Н.<адрес>

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.