Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-960/2023 ~ М-803/2023 от 04.09.2023

УИД 91RS0023-01-2023-001064-24

Дело № 2-960/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 2 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2023 года.

2 ноября 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи -             Ильичевой Н.П.

при секретаре -                                 Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Администрации Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Оленевского сельского совета – глава администрации Оленевского сельского поселения Филатов Р.И. обратился в суд с иском к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 15.09.2017 Оленевский сельский совет Черноморского района Республики Крым начал процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории Оленевского сельского поселения. Согласно Приложению № 1 к указанному решению Оленевского сельского совета «Список земельных долей (паев), которые могут быть признаны невостребованными на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым» в Список включена земельная доля (пай) №, лот №, площадью 3,3375 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, возникший в результате раздела земельных массивов на земельные доли (паи) бывшего КСП «Маяк» Оленевского сельского совета Черноморского района. Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) не выдавался; сведения о собственнике указанной земельной доли (пая) отсутствуют; в аренду земельная доля (пай) не передавалась. Объявление о невостребованных земельных долях было опубликовано в газете «Черноморские известия»; 15.11.2017 список невостребованных земельных долей размещен на официальном портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского района (chero.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района» подраздел «Оленевское сельское поселение» «Информация для граждан». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных возле здания администрации Оленевского сельского поселения. Собрание участников долевой собственности КСП «Маяк» было определено на 15.02.2018 в 11 час. 00 мин., место проведения: <адрес> (актовый зал школы), о чем указывалось в опубликованном объявлении в газете, размещено в сети Интернет на официальном портале Правительства Республики Крым и на информационных стендах. В течение трех месяцев, с даты опубликования объявления в газете, размещении информации в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Крым и на информационных стендах, собственники земельных долей и иные заинтересованные лица с возражениями о необоснованном включении земельной доли (пая) в список невостребованных земельных долей (паев) не обратились.

В целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения земельной доли (пая) в список невостребованных земельных долей (паев) и его утверждении, 15.02.2018 было проведено общее собрание участников долевой собственности (пайщиков) КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения. Из-за отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным. Постановлением администрации Оленевского сельского поселения № 216 от 27.08.2018 утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения. Просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Оленевский сельский совет» Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю пай №, лот №, площадью 3,3375 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал в суд заявление, просил рассмотреть настоящее дело без представителя истца.

Представитель Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений не подавал.

Представитель администрации Черноморского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, просил принять решение в соответствие с действующим законодательством.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, что Решением 56 сессии 1 созыва Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым от 15.09.2017 № 01-56-2017 «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым» утверждены земельные доли (паи), которые могут быть признаны невостребованными на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, согласно приложения № 1 к решению, назначить дату проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым на 15.02.2018 в 11-00 (л.д.7).

Согласно Приложения № 1 к решению 56 сессии 1 созыва Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым от 15.09.2017 № 01-56-2017, в список земельных долей (паев) которые могут быть признаны невостребованными на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, включены земельные доли, в том числе под порядковым номером 49 включен лот № и номер пая № (л.д.8-10).

Судом установлено, что в газете Черноморские известия № 98 (№1959) от 15.11.2017 опубликована информация о возможности ознакомления со списком невостребованных долей (паев), а также о проведении собрания 15.02.2018 в 11-00 с возможностью заявить о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей (л.д.21-24).

Согласно Протокола общего собрания участников долей собственности (пайщиков) КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 15.02.2018, на собрании присутствовало 16 человек, 7 из них участники долевой собственности и имеют право голосовать; количество присутствующих недостаточно для обеспечения правомочности собрания, в связи с тем, что кворум отсутствует, собрание неправомочно (л.д.11).

Судом установлено, что Постановлением администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым № от 27.08.2018 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) из земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым», утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, согласно прилагаемому списку (приложению № к постановлению), согласно которому под п/п № значится лот № и номера пая №, площадь 3,3375 га, наименование земельного участка – пастбище (л.д.14-18).

Архивным сектором администрации Черноморского района Республике Крым 07.09.2023 предоставлены архивная копия распоряжения Черноморской райгосадминистрации от 28.08.2002 № 433-р «О разрешении на выполнение проектных работ по оформлению государственных актов на земельные участки из земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского совета (л.д.46-46а).

Судом исследована копия технической документации о передаче 97 гражданам Украины – собственникам земельных сертификатов в натуре земельных участков (паев) из земель КСП «Маяк», расположенный по адресу: <адрес>, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № 433-р Черноморской районной государственной администрации АРК разрешено выполнение проектных работ по оформлению государственных актов на земельные участки из земель бывшего КСП «Маяк» (контура полей указаны согласно «Схемы раздела земель коллективной собственности и на земельные паи членам КСП «Маяк» Черноморского района) (л.д.50-155).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что сведений о том, что земельный участок, находящийся в лоте №, номер пая № кому-либо передавался, не имеется; чтобы кто-либо претендовал на данный земельный участок не установлено. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Оленевского сельского поселения в течение 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Оленевского сельского поселения Черноморского района соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельную долю – пай №, лот №, площадью 3,3375 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, являются обоснованными, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 165, 209, 218, 223, 572 ГК РФ, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Муниципального образования Администрации Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Оленевский сельский совет» Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю пай №, лот №, площадью 3,3375 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Н.П. Ильичева