Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2024 (2-1840/2023;) ~ М-1050/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-58/2024 (2-1840/2023) (УИД 37RS0022-01-2023-001208-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Егоровой М.И.,

при ведении протокола помощником Четвериковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дошаевой МЭ к Администрации г. Иваново, Матыс ТИ, Матыс ЛК о признании права собственности,

установил:

Дошаева М.Э. с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Администрация г. Иваново, Матыс К.К., в котором просила признать право собственности на жилой дом общей площадью 102,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью 967 кв.м., который находится в муниципальной собственности. Часть указанного земельного участка площадью 489,5 кв.м. была предоставлена во владение и пользование Ахмедовой ТБ по договору аренды земель в г.Иванове № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что она являлась собственником 12/40 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, который расположен на указанном земельном участке. 7/10 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Матыс КК. В ДД.ММ.ГГГГ Ахмедова Т.Б. продала принадлежащие ей на праве собственности Дошаевой М.Э. Ввиду указанных выше обстоятельств в ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №» истец была включена в состав арендаторов.Истец осуществляет владение и пользование частью земельного участка площадью 489,5 кв.м. На арендованной части земельного участка истец возвела жилой дом площадью 102,8 кв.м. Истец полагает, что возведенный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц, возведение индивидуального жилого дома соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

В судебное заседание истец Дошаева М.Э. не явилась, уполномочила доверенностью свои интересы представлять Миллер Л.В.

Представитель истца Миллер Л.В. в суде иск поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.

Представительответчика Администрации г. Иваново по доверенности Щедрина Н.Д., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на иск (т. 1, л.д. 86-87), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.Иваново по установленной форме поступило уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. Лицо, заявляющее требование о признании права собственности на объект со ссылкой на основании ст. 222 ГК РФ, должно подтвердить его безопасность, а также соответствие объекта техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам надлежащими доказательствами. Администрация г. Иваново считает, что суд должен руководствоваться не только положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 51.1, 55 ГрК РФ, но и оценить доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ. Доказательства того, что самовольная постройка осуществлена без нарушений градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не создающих угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан, истцом не представлено.

Ответчик Матыс Т.И., Матыс Л.К., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Ранее в суде ответчик Матыс Л.К. возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Балдин С.С., Дармина Н.П., Лазарева Л.А., Дармин А.А., Голикова В.В., представитель Управления Росреестра по Ивановской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3.1 поименованной выше правовой нормы решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с абзацем 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Пунктом 4 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В силу ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью 967 кв.м. Земельный участок находится в муниципальной собственности.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедова Т.Б. продала Дошаевой М.Э. 12/40 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 43,5 кв.м. по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 16-17).

Согласно условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, доля которого отчуждается по настоящему договору, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящемся в аренде у Ахмедовой Т.Б. по договору аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области.

Ранее Ахмедовой Т.Б. указанная доля в праве собственности на жилой дом принадлежала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 10-12).

Дошаева М.Э. после заключения договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ обратилась за внесением изменением в запись ЕГРН по договору аренды земель в связи со сменой собственника (т. 1, л.д. 18).

На основании распоряжения Ивановского городского комитета по управлению имуществом «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ № Дошаева М.Э. включена в состав арендаторов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на площадь 489,5 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 19).

Дошаева М.Э. произвела строительство жилого дома на предоставленном ей в аренду земельном участке, который на момент рассмотрения настоящего спора завершен строительством.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.Иваново с уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (№) (т. 1, л.д. 20).

В материалы дела истцом представлены технический план объекта незавершенного строительства, здания (т. 1, л.д. 21-26, 221-227).

Собственником 7/10 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> является Матыс КК, ДД.ММ.ГГГГ рождения (т. 1, л.д. 49-51).

Как следует из материалов наследственного дела, Матыс К.К. умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 106-121). Наследниками к его имуществу являются супруга Матыс ТИ, дочь Матыс ЛК.

В ходе рассмотрения дела ответчик Матыс К.К. был заменен на ответчиков Матыс Т.И., Матыс Л.К.

Свои наследственные права согласно наследственному делу оформила супруга Матыс Т.И.

В целях выяснения обстоятельств соответствия жилого дома градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам представителем истца представителем истца был представлен акт экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Ивановской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (эксперт Лопатин И.А.) (т. 1, л.д. 58-72).

Согласно проведенному исследованию строение (жилой дом) является объектом завершенного строительства, при возведении которого соблюдены требования строительных норм и правил, технического регламента о безопасности зданий и сооружений, установленных в отношении индивидуальных домов, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость всего строения в целом, что допускает дальнейшее безопасное использование здания при соблюдении правил эксплуатации.

Рассмотрены требования, предъявляемые к градостроительному и противопожарному регламентам (в части расстояния между домами).

Расстояние от стены жилого строения, расположенного на территории домовладения № по <адрес> до границы участка домовладения № <адрес>, составляет 16 м 00 см., что соответствует предъявляемому требованию СП 30-102-99 п. 5.3.4 и ПЗЗ г.Иваново.

Расстояние от стены жилого строения расположенного территории домовладения № по <адрес> до границы участка по заднему фасаду составляет 5 м 00 см.

Расстояние от стены жилого строения расположенного территории домовладения № по <адрес> до границы участка по переднему фасаду составляет 23 м 10 см.

Расстояние между исследуемым домом и № и жилым домом № составляет 6м 05 см. (от забора до дома № 2 м 90 см от забора до дома № 3 м 15 см), что больше минимального (6м) противопожарного расстояния между соседним жилым домом № и исследуемым домом №.

Исследуемый жилой дом № соответствует противопожарным требованиям по отношению к соседнему жилому дому №.

Расстояние от стены жилого дома, расположенного на территории домовладения № по <адрес> до границы участка домовладения № по <адрес> составляет 2 м 90 см, что не соответствует предъявляемому требованию СП 30-102-99 п. 5.3.4 и ПЗЗ г.Иваново.

Система снегозадерживающих устройств отсутствует, что не соответствует п. 9.11 СП 17.13330.2017.

Водосборные лотки отсутствуют, что не соответствует п. 9.1 СП 17.13330.2017.

Столбчатый ж/б фундамент находится в исправном состоянии, перекрытия находятся в исправном состоянии, стены не имеют отклонений от вертикали и деформации. У стен отсутствует деформации в опорных участках. Опирание стен на фундамент происходит равномерно, деформации фундамента по углам дома отсутствует. Прогибы стропильной системы крыши отсутствуют.

Вместе у конструкций обеспечивается жесткость, прочность и устойчивость в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

Выявленное несоблюдение градостроительных норм в части минимального расстояния от стены жилого строения № по <адрес> до границы участка с домовладением № по <адрес>, с технической точки зрения, не являются существенными.

Согласно ст. 28 пункт 14.2 ПЗЗ г.Иваново допускается сокращение минимальных отступов от границ соседних земельных участков (в т.ч. размещение зданий и сооружений по границе земельных участков) в случае наличия взаимного согласия их правообладателей).

Для устранения нарушения в части отсутствия организованного водостока и отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле дома № необходимо установить вышеназванные элементы для дальнейшей безопасной эксплуатации здания, не создавая угрозу жизни и здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в нем или непосредственной близости от исследуемого жилого дома.

Все основные несущие и ограждающие строительные конструкции (фундамент стены, перекрытия, крыша) деревянного дома по адресу: <адрес> обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют требованиям механической безопасности, что допускает дальнейшее безопасное использование дома при соблюдении правил эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в нем или непосредственной близости от исследуемого деревянного дома.

Кроме того, стороной истца представлен акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.1, выполненный Ивановской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (эксперт Лопатин И.А.) (т. 2, л.д. 73-80).

Согласно проведенному исследованию несоответствия, указанные в акте экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на момент осмотра устранены.

Строение (жилой дом) является объектом завершенного строительства, при возведении которого соблюдены и устранены несоответствия требований строительных норм и правил в части установки системы снегозадержания кровли и системы организованного водостока (водосборные лотки). Градостроительного регламента в части соблюдения минимального расстояния от стены жилого дома № по <адрес> до границы участка с соседним домовладением № по <адрес>. Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, обеспечивающего прочность и устойчивость всего строения в целом, что допускает дальнейшее безопасное использование здания при соблюдении правил эксплуатации. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от исследуемого деревянного дома.

Ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.

У суда не имеется оснований не доверять выводам, содержащимся в представленных актах, поскольку они выполнены квалифицированным специалистом, имеющим необходимое образование и стаж работы. Данные акты сторонами не оспорены, в материалы дела заключения, содержащего иные выводы, не представлены.

С учетом изложенного акты экспертного исследования, выполненные Ивановской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции РФ экспертом Лопатиным И.А. должны быть положены в основу принятого решения.

Исходя из правового анализа приведенных законоположений требование истца, в которых он просит признать право собственности на вновь возведенный объект, учитывая, что выстроенный жилой дом не противоречит целевому использованию земельного участка, право, на использование которого у нее имеется, при строительстве объекта не нарушены строительные и иные нормы, влияющие на безопасность объекта капитального строительства;сохранение объекта недвижимости в измененных параметрах не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных Дошаевой М.Э. требований о признании за ней права собственности на указанный жилой дом.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 102,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░