Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2022 ~ М-144/2022 от 24.01.2022

№ 2-751/2022

64RS0047-01-2022-000310-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2022 г.                           город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Иванченко А.С. и помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Панютиной К.Р.,

представителя истца по доверенности Савельевой Ю.А.,

представителя ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Велижанина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова В.А. к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда в связи с потерей кормильца,

установил:

Константинов В.А. обратился с иском к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда в связи с потерей кормильца.

Требования истца мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу взысканы денежные средства в размере 2 157 рублей 73 копейки ежемесячно до достижения возраста 18 лет, то есть до <дата>, начиная с <дата> На момент потери кормильца он был нетрудоспособным и находился на его иждивении. По достижении 18 лет, с <дата> он стал обучаться по очной форме обучения в геологическом колледже ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», в связи с чем до его окончания или достижения возраста 23 лет имеет право на возмещение вреда по случаю потери кормильца. На основании изложенного просил взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ за счет казны РФ в его пользу, в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца, денежные средства в размере 2 157 рублей 73 копейки ежемесячно с <дата> до окончания обучения в учебном заведении по очной форме обучения, но не более чем до 23-лет, с последующей индексацией ежемесячных выплат в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности Савельева Ю.А., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, установив компенсацию с <дата>

Представителя ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности Велижанин А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворения иска, сославшись на письменные возражения от <дата>

Истец Константинов В.А., третьи лица Константинова А.В., Корчагин А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из ст. 45 Конституции Российской Федерации следует, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Как разъяснено Конституционным Судом РФ в Определении от 2 ноября 2011 г. № 1463-О-О, согласно Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52).

Из содержания названных конституционных норм, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 4 июня 2009 г. № 1005-О-О, следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В ст. 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п. 1 ст. 1069 ГК РФ вред (убытки), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> удовлетворен иск Константиновой А.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Константинова В.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда (л.д. 21-25, 26-28).

Для участия в деле в качестве третьего лица был привлечен отдел вневедомственной охраны УВД Ленинского района города Саратова.

Вышеуказанным решением установлено, что <дата> в результате незаконных действий милиционера отдела вневедомственной охраны при УВД Ленинского района города Саратова погиб ФИО1, являющийся отцом истца Константинова В.А., <дата> г.р. и находящегося на его иждивении в силу несовершеннолетнего возраста. На момент смерти среднемесячный заработок ФИО1 составлял 6 473 рубля 20 копеек, что с учетом троих членов семьи, на каждого составляла 2 157 рублей 73 копейки.

Из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> имеют преюдициальное значение в части установления вины должностного лица вневедомственной охраны МВД в причинении вреда истцу в результате потери кормильца.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 1088 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1089 ГК РФ лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам ст. 1086 данного Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами (абз. 1 п. 1 ст. 1092 ГК РФ).

Согласно ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая гражданину в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня инфляции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 36 и 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям ст. 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (ст. 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год (п. 36).

Таким образом, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина, подлежат увеличению (индексации) на основе общего механизма - с учетом уровня инфляции.

Как установлено судом с <дата> истец Константинов В.А. обучается по очной форме обучения в геологическом колледже ФГБОУ ВО «<данные изъяты>». Предполагаемая дата окончания обучения – <дата> (л.д. 14).

Таким образом, Константинов В.А. имеет право до окончания обучения (<дата>) или достижения возраста 23 лет (<дата>) на возмещение вреда по случаю потери кормильца в размере 2 157 рублей 73 копейки ежемесячно до окончания обучения в учебном заведении по очной форме обучения, но не более чем до 23-лет, с последующей индексацией ежемесячных выплат в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 4 названного Указа Президента Российской Федерации в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 11 названного Указа Президента Российской Федерации предусмотрено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником МВД России в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в п. 4 этого Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Исходя из вышеприведенных положений Указом Президента Российской Федерации Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником МВД России, и входящих в его структуру подразделений, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Подп. 90 п. 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г № 510, установлено, что служба войск Росгвардии осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, как правопреемник вневедомственной охраны МВД РФ и главный распорядитель бюджетных средств.

При определении даты, с которой подлежит взысканию возмещение, суд исходит из того, что с <дата> по <дата> Константинов В.А. состоял на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), что исключает его нетрудоспособность. В связи с этим ежемесячные выплаты ему могут быт назначены с <дата>

Доводы, представителя ответчика о невозможности взыскания денежных средств, в связи с самозанятостью истца, к периоду после прекращения им такого статуса, являются не применимыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Константинова В.А. к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда в связи с потерей кормильца удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Константинова В.А., <дата> г.р., в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца, денежные средства в размере 2 157 рублей 73 копейки ежемесячно с <дата> до окончания обучения в учебном заведении по очной форме обучения, но не более чем до 23-лет, с последующей индексацией ежемесячных выплат в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья                                         Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 13 мая 2022 г.