Решение по делу № 2-774/2016 ~ М-580/2016 от 22.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2016 года Новоусманский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Мануковской М.В.,

с участием представителя истца Захарова Н.Г.,

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Миронюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № г. по иску Жабина Александра Васильевича к администрации Усманского Второго сельского поселения Новоусманского муниципального района, СНТ «Светлое», ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на земельный участок,

    У с т а н о в и л :

Жабин А.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Усманского Второго сельского поселения Новоусманского муниципального района, СНТ «Светлое», ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на земельный участок, в котором указал, что на общем собрании СТ «Светлое» ДД.ММ.ГГГГ ему, как члену <адрес>», был выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. Предоставление данного участка, как указывает истец, подтверждается справкой № СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

С марта 2003 года и по настоящее он (истец) регулярно оплачивает членские взносы и производит другие платежи в <адрес>» на хозяйственные нужды.

Вместе с тем свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок ему не выдают.

В связи с чем просит суд признать за ним право собственности, владения, пользования и распоряжения земельным участком № площадью 1000 кв.м., расположенным по <адрес> СНТ «Светлое» <адрес>.

В судебное заседание истец Жабин А.В. не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом, что подтвердил его представитель Захаров Н.Г. при рассмотрении настоящего дела, с участием которого суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Представитель истца по доверенности Захаров Н.Г. исковые требования поддержал, уточнив, что истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный в СНТ «Светлое» по <адрес> <адрес>, который был ему выделен в собственность решением общего собрания <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Миронюк С.М. иск не признала и суду показала, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, так как право истца не нарушали, поскольку не обладают полномочиями по предоставлению земельных участков и регистрации права собственности на них.

Представители ответчиков: администрации Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> и СНТ «Светлое» в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом. При этом, от них поступили заявления о признании исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, подтверждается показаниями представителя истца Захарова Н.Г., а также выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Светлое» ДД.ММ.ГГГГ Жабин А.В. был принял в члены СТ «Светлое» и ему был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. под №. При этом, не смотря на наличие противоречий в исках о дате принятия истца в члены садоводческого товарищества, представитель истца утверждает о принятии истца в члены СНТ «Светлое» именно на основании решения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. При этом, членская книжка у него также ведется с 2003 года, что подтверждается ее копией.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 70 га, предоставленный ранее заводу СК им.Кирова для коллективного садоводства рабочих и служащих передан в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Усманка» ( в настоящее время СНТ «Светлое») 15 гектаров и в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 55 гектаров согласно прилагаемого списка.

Согласно выписке из Устава СНТ «Светлое», данное товарищество возникло в результате реорганизации садоводческого товарищества «Усманка» в форме разделения и учреждено решением учредителей на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Товарищество занимает земельный участок площадью 106,5 га

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующим в том числе и на момент возникновения спорных правоотношений, орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Иного порядка предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей данный закон не содержит.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

При этом, хотя истец утверждает, что ему был выделен земельный участок в границах СНТ «Светлое», однако доказательств, подтверждающих выделение спорного земельного участка в соответствии с вышеуказанными положениями закона суду не представлено, как и доказательств того, что он обращался в органы местного самоуправления за предоставлением спорного земельного участка в собственность.

При этом его указание на предоставление в собственность земельного участка на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п.п.18 п.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к полномочию общего собрания относится лишь распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Включение же гражданина в списки членов садоводческого товарищества и закрепление за ним земельного участка недостаточно, по-мнению суда, для возникновения у этого лица права собственности на данный участок.

Более того, как установлено при рассмотрении настоящего дела и подтверждается показаниями представителя ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» Миронюк С.М. спорный участок не сформирован как объекты права, не поставлен на кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер.

По-мнению суда, с учетом вышеизложенного, истцом также не представлено и доказательств того обстоятельства чем нарушено его права со стороны ответчиков, в том числе и ФГБУ «ФКП Росреестра».

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению и не может принять признание иска ответчиками -представителями СНТ «Светлое» и администрацией Усманского 2-го сельского поселения так как это противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░», ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> (<░░░░░>) ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: