Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2024 (2-6664/2023;) ~ М-4432/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-676/2024 (2-6664/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-005515-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года                                                                         г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Пинаева К.И., его представителя Двойничникова Ю.А.,

представителя ответчика Булычевой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Пинаева К. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию.

У С Т А Н О В И Л :

Пинаев К.И. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность). В специальный стаж истца не зачтены ряд периодов работы истца, с чем истец не согласен. С учетом этого просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать включить в его специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за страховой пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Также указала, что часть изменений в индивидуальный лицевой счет истца его страхователи внесли уже в процессе рассмотрения дела судом.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствие с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случаях, когда работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пинаев К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 53-56).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет (л.д. 18-19, 50-51 т.1).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены, в числе прочих, ряд периодов. Страховой стаж истца признан продолжительностью <данные изъяты>, специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты>. Спорные периоды работы в специальный стаж истца включены не были.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 22-34 т. 1) ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность <данные изъяты> в ЛФК Областного госпиталя для ИОВ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Судом также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии) указанный период времени был подан страхователем в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пинаева К.И. без кода льготы (л.д. 57-65 т.1), в последующем страхователем изменения в ИЛС истца не вносились.

Самим Пинаевым К.И. справка, уточняющая условия работы у данного работодателя, при подаче заявления о назначении пенсии представлена не была, запрошена ответчиком самостоятельно, в установленные сроки рассмотрения заявления не поступила (л.д. 73,84 т.1). В связи с этим, во включении указанного периода работы истца в специальный стаж ответчиком было отказано.

На запрос суда <данные изъяты> направил справку, уточняющую условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> является льготным и подлежит включению в специальный стаж (л.д. 223 т.1).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания представлена в материалы дела истцом (л.д. 23 т.2).

В связи с изложенным, данное требование истца о включении указанного периода работы подлежит удовлетворению.

Решение ответчика в части исключения из специального стажа Пинаева К.И. указанных выше периодов следует признать незаконным.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не были включены в страховой стаж истца, так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица были отражены с указанием работы на неполную ставку, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в ИЛС истца без кода льготы.

Суд, рассматривая требования истца в отношении указанных периодов работы, приходит к выводу о частичном их удовлетворении в силу следующего.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были поданы страхователем в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пинаева К.И. с кодом льготы, но с указанием размера ставки <данные изъяты> (л.д. 57-65 т.1), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода льготы.

Самим Пинаевым К.И. справка, уточняющая условия работы у данного работодателя представлена не была, запрошена ответчиком самостоятельно, в установленные сроки рассмотрения заявления не поступила.

Однако после подачи истцом искового заявления и направления судом соответствующего запроса в адрес <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страхователем ГБУЗ <данные изъяты> внесены изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пинаева К.И. с указанием кода льготы и размера ставки <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-72 т.1).

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 22-34 т. 1) ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На запрос суда <данные изъяты> дополнительно представила (л.д. 1 т. 2): справку, уточняющую условия работы, приказы о приеме на работу, переводах, увольнении истца, лицевые счета за спорный период; дополнительно указав, что табели учета рабочего времени не представляется возможным представить в связи с истечением срока хранения.

Из представленных суду приказов следует, что Пинаев К.И. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> (ставка не указана); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> (ставка не указана); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки (внебюджет); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 2-5 т.2).

Из представленной <данные изъяты> справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 6,12 т. 2), следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца отвечала условиям льготной работы, однако истец отдельные периоды работал не на полную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ставка 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ставка 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ставка 0,5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ставка 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ставка 0,5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ставка 0,75, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ставка 1. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выделить ставку не представляется возможным, так как оплата по платным услугам, сдельно-премиальная, код льготы в справке не проставлен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без содержания на основании приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания представлена в материалы дела истцом (л.д. 22 т.2).

Указанная в справке информация подтверждена копиями расчетных листков, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработанных дней и начислений заработной платы нет (л.д. 7-10).

Так как указанная в данных уточняющих справках противоречила сведениям в индивидуальном лицевом счете Пинаева К.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-31 т. 2) в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом направлен дополнительный запрос в <данные изъяты>» (л.д. 44 т.2).

На повторный запрос суда <данные изъяты> направила ответ (л.д. 167 т. 2), что расхождение сведений в уточняющей справке устранено, ДД.ММ.ГГГГ поданы уточняющие сведения в индивидуальный расчетный счет Пинаева К.И., суду представлены доказательства подачи корректировочных сведений (л.д. 171-178 т. 2).

В качестве обоснованности подачи уточняющих сведений <данные изъяты> представлены расчетные листки истца за спорные периоды времени (л.д. 182-237 т. 2), из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вырабатывал полную ставку (полную норму рабочего времени), в остальные периоды времени отработанное истцом время соответствовало ставке 0,5 и 0,75.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данной части требования истца подлежат частичному удовлетворению, включению в специальный стаж истца подлежат периоды его работы в ГБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика в части исключения из специального стажа Пинаева К.И. указанных выше периодов следует признать незаконным.

В остальной части требований о включении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> истцу следует отказать, так как доказательств работы истца на условиях полной ставки истцом не представлено, в суд на запросы не поступило, работодателем льготный характер работы не подтвержден.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в силу следующего.

Указанный период работы истца подан страхователем в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пинаева К.И. без кода льготы (л.д. 57-65, 66-72 т.1, л.д. 24-31 т.2), исключен ответчиком из специального стажа в силу того, что отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности в должности врача-специалиста.

Спорный период работы истца на 1 ставку, а именно, сведения о приказах о приеме и увольнении, подтвержден справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом льготный характер работ истца в указанный период работы данная справка не подтверждает (л.д. 79 т. 1).

Из трудовой книжки истца (л.д. 26-27) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; уволен по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Негосударственным <данные изъяты> (работодатель) и Пинаевым К.И. следует, что истец принимается на работу в должности <данные изъяты> (л.д. 35-38 т. 1). При этом из текста представленного трудового договора не следует, что <данные изъяты> осуществляет врачебную деятельность по должности какого-либо врача-специалиста.

Судом запрашивались дополнительные сведения и документы у <данные изъяты> на запрос суда дополнительно представлены (л.д. 96 т. 1):

- приказы о приеме на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, переводе на должность <данные изъяты> на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98 т. 1);

- лицевые счета и расчетные листки за спорный период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-121 т. 1).

Из представленных документов не следует, что истец осуществлял наряду с функциями <данные изъяты> врачебную деятельность <данные изъяты>.

Истцу <данные изъяты> была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтвердившая стаж льготной работы (л.д. 33-34 т.2) в течение всего спорного периода времени (код льготы не указан).

На дополнительный запрос суда <данные изъяты> повторно направила копии расчетных листков (диск, л.д. 45 т.2) и указала, что письменные доказательства фактического исполнения Пинаевым К.И. обязанностей по должности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также его должностная инструкция в учреждении отсутствуют (л.д. 45 т. 2).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных этим же постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (пункт 3.6 Положения, пункт 1 Номенклатуры).

Согласно пункту 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не устанавливают требований к объему врачебной нагрузки, условий выполнения работы при замещении должностей.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения (заместителя руководителя) может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, и если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, установлению подлежит факт выполнения истцом врачебной деятельности в период работы в должности заместителя главного врача.

Так как относимых и допустимых доказательств того, что истец выполнял функции <данные изъяты> при переводе на должность <данные изъяты> <данные изъяты>, суду не представлено, данное требование истца не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Указанные периоды работы истца отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Пинаева К.И. без кода льготы (л.д. 57-65, 66-72 т.1, л.д. 24-31 т.2).

Ответчиком проводились проверочные мероприятия в отношении указанных спорных периодов работы, по результатам которых оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы не усмотрено (л.д. 85-90 т.1).

В обоснование исковых требований истцом дополнительно представлены:

- трудовой договор №к2 от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в соответствие с которым истец принят на работу в должности <данные изъяты> (л.д. 39-40 т.1);

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в соответствие с которым истец принят на работу в должности <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки (л.д. 43-44 т.1), из текста представленного трудового договора не следует, что <данные изъяты> осуществляет врачебную деятельность по должности какого-либо врача-специалиста;

- должностная инструкция Заведующего поликлиникой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), из которой не следует, что работа по данной должности включает врачебную деятельность по должности какого-либо врача-специалиста

Из выписок из ЕГРЮЛ по указанным юридическим лица следует, что все они имеют организационно-правовую форму обществ с ограниченной ответственностью, с участниками – физическими лицами и юридическими лицами – коммерческими организациями (л.д. 125-129 т. 1).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из уставов указанных организаций (л.д. 161-200 т. 1, 48-63 т. 2).

Истцу <данные изъяты> выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтвердившая стаж льготной работы (л.д. 35 т.2) в течение всего спорного периода времени (код льготы не указан).

На запрос суда <данные изъяты> на запрос суда о причинах подачи в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о его работы без кода льготы дало ответ, что тип и вид организации не предусмотрены соответствующим Списком учреждений.

Также из представленных <данные изъяты> на запрос суда копий документов следует, что истец работал в данной организации в должности заведующего поликлиникой - <данные изъяты> (должностная инструкция <данные изъяты> на л.д. 64-65 т. 2, должностная инструкция <данные изъяты> на л.д. 66-70) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копии приказов, л.д. 72-73) на полную ставку, в должности <данные изъяты> по совместительству на 0,3 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копии приказов л.д. 74-75 т.2).

При этом из расчетных листков, табелей учета рабочего времени (л.д. 84-166 т.2) также невозможно установить, действительно осуществлялась ли Пинаевым К.И. врачебная деятельность врача-специалиста.

Истцу <данные изъяты> также выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтвердившая стаж льготной работы (л.д. 36, 71 т.2) в течение всего спорного периода времени (код льготы не указан).

Из представленного <данные изъяты> ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что между истцом и данной организацией заключен договор гражданско-правового характера (агентский), отношения между сторонами не являются трудовыми, не предусматривают выполнение работы по определенной специальности (должности), в связи с чем сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица обоснованно поданы без кода льготы (л.д. 130 т. 1).

Приложенные к данному ответу документы (л.д. 132-220 т. 1) подтверждают отсутствие оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, так как согласно приложенному агентскому договору (л.д. 215-219) предметом настоящего договора является поручение Принципала (<данные изъяты>») по информированию Агентом (Пинаев К.И.) третьих лиц - потенциальных потребителей услуг клинико-диагностической лаборатории Принципала, обращающихся за медицинской помощью к Агенту, о клинико-диагностической лаборатории Принципала.

Истцу <данные изъяты>» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтвердившая стаж льготной работы (л.д. 37 т.2) в течение всего спорного периода времени (код льготы не указан).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №).

Ко всем периодам правоотношений истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> подлежит применению Список №.

Список № не предусматривает общество с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных нормативных положений общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Следовательно, <данные изъяты> исходя из приведенного выше правового регулирования, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения согласно Списку №.

Кроме того, договор, заключенный между истом и <данные изъяты> не отвечает требованиям трудового законодательства.

В связи с изложенным, требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности врача<данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Указанный период работы подан страхователем в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пинаева К.И. с кодом льготы, но с указанием размера ставки <данные изъяты> (л.д. 57-65, 62-75 т.1, л.д. 24-31 т.2).

Истцу ГБУЗ ПК «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтвердившая стаж льготной работы, но на условиях неполной ставки (л.д. 32 т.1) в течение всего спорного периода времени.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что в данной ситуации также не выполняются требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом возможность суммирования работы истца в различных учреждениях здравоохранения исключается, так как в спорный период работы в <данные изъяты> истец работал в <данные изъяты> и сотрудничал по агентскому договору с <данные изъяты> а во включении указанных периодов в специальный стаж истца судом отказано.

Итого, специальный стаж истца дополнительно подлежит увеличению на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), итого общей продолжительностью <данные изъяты>

При включении в специальный стаж указанных выше периодов работы истца исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом специальный стаж истца в <данные изъяты> дополнительно подлежит увеличению на <данные изъяты>, что означает наличие у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы продолжительностью <данные изъяты>, при требуемом специальном стаже работы 30 лет.

Так как стаж 30 лет лечебной деятельности истцом не выработан, следовательно, право на пенсию у истца не имеется, в данной части решение ответчика является законным.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты> руб. как при подаче требования неимущественного характера (л.д. 11), исковые требования неимущественного характера удовлетворены частично, следовательно, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пинаева К. И., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Пинаева К. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Пинаева К. И. указанных выше периодов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Пинаева К. И. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2024 года.

Судья:                                                                           О.П. Берсенёва