Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2023 (2-6370/2022;) ~ М-4850/2022 от 02.08.2022

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-007912-98

Дело № 2-556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск                                                                29 марта 2023 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                          Ретенгер Е.В.,

при помощнике судьи                                                                 Щетининой Т.В.,

с участием

представителя истцов, действующей на основании доверенности № от 20 мая 2022                                                        ФИО

представителя ответчика, действующей на основании доверенности № ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО обратились в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что    зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а ее сын ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Отмечает, что ФИО была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи так как состояла в браке с ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению Южно-Сахалинского городского суда от 23 ноября 2009 года    ФИО, ФИО были признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, при этом ФИО сохранила регистрацию в спорном жилом помещении, при этом никогда в нем не проживала.

Истцы указывают, что главным нанимателем данного жилого помещения являлась    ФИО ДД.ММ.ГГГГ, которая умерла, бывший супруг истца приходился умершей внуком, которого она воспитывала с рождения.

Истцы пользуются квартирой, предоставляемыми коммунальными услугами, оплачивают их.

Истцы ФИО, ФИО, третье лицо на стороне ответчика не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора извещались о времени и месте судебного заседания, однако    судебные извещения были возвращены с отметкой об истечении    срока хранения.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ    суд признает    извещение истцов, третьего лица на стороне ответчика надлежащим и полагает, возможным согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Истцы, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствия истца, с участием его представителя.

Представитель истцов ФИО, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО, действующая, на основании доверенности, полагалась в принятии решения на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Факт принятия решения о передаче жилого помещения, которое находилось в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно поквартирным каточка формы №, представленным в материалы дела, в жилом помещении, расположенном по <адрес> основным нанимателем являлась ФИО, ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО зарегистрирована в спорном жилом помещении 23 апреля 1982 года.

ФИО зарегистрирован в спорном жилом помещении 02 апреля 1999 года, после 27 августа 2013 года был снят с регистрационного учета и вновь зарегистрирован 15 июля 2014 года.

Судом установлено, что 23 ноября 2009 года Южно-Сахалинским городским судом было постановлено решение согласно которому встречное исковое требование ФИО, ФИО было удовлетворено. ФИО, ФИО были признаны утратившими право пользования жилым помещением.

В рамках рассмотрения указанного дела судом были установлены следующие обстоятельства, что с 11 декабря 1967 года нанимателем квартиры была    ФИО в качестве членов семьи вселены и зарегистрированы до 01 марта 2005 года ФИО, ФИО Суд пришел к выводу, что поскольку указанные    лица были вселены    в спорную квартиру в качестве    членов семьи нанимателя, между ними не заключалось соглашение о порядке пользования жилым помещением, следовательно, они    приобрели равное с нанимателем право пользование спорным жилым помещением.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о законности вселения и дальнейшего проживания истца в спорной квартире.

Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» подтверждается, что правообладателем <адрес>, является муниципальное образование г. Южно-Сахалинск на основании передаточного акта № от 14.09.2020.

Судом не установлено каких-либо неправомерных действий при вселении истца в спорное жилое помещение. Истцы постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, используют его по целевому назначению, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что спорное помещение находится в муниципальном жилищном фонде, суд находит заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (№), ФИО ДД.ММ.ГГГГ (№) право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

     Председательствующий                        Е.В. Ретенгер