Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2023 ~ М-591/2023 от 24.03.2023

Дело №2-1086/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года                                                                                  город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым о возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», -

у с т а н о в и л:

21.03.2023 года ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о возложении обязанности заключить с ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 39,4 кв.м. (л.д.1-3).

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ФИО2 с 25.07.1989 года проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданного его отцу – ФИО5, умершему 29.07.2002 года. ФИО2 несет расходы по содержания жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Вместе с истцом с момента заключения брака проживает супруга ФИО3 Письмом от 22.11.2022 года, ответчик отказал в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве ответчика привлечена Администрация г. Керчи Республики Крым, в качестве третьего лица Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь».

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно. Истец ФИО2 дополнительно пояснил, что при жизни его отцу ФИО5 была выделена <адрес>, в качестве членов семьи ФИО5 в квартиру вселились его супруга ФИО4 и истец. Квартира состояла из двух жилых комнат и кухни. После смерти родителей он остался проживать в данной квартире, в качестве члена его семьи в квартиру в 1995 году вселена супруга ФИО2 С тех пор, он несет бремя содержания жилого помещения, переоформил все лицевые счета на квартиру на свое имя, оплачивает коммунальные услуги. Настаивал на заключении договора социального найма с ним с включением в качестве члена его семьи жены ФИО2

Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №122) от 27.06.2023 года (л.д.85), причины неявки суду не сообщены.

Представитель ответчика Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №122) от 27.06.2023 года (л.д.86), причины неявки суду не сообщены.

    Представитель третьего лица МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.84), причины неявки в суд не сообщены.

       Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истцов, исследовав гражданское дело №, обозрев инвентаризационное дело №, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО2 и ФИО3.

На спорную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» открыт лицевой счет №, где в качестве основного квартиросъемщика значится ФИО2, зарегистрированный по указанному адресу с 25.07.1989 года. В качестве проживающих вместе с ним лиц указана ФИО3 (жена) – с 05.12.1995 года (л.д. 10).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что при жизни его родителям ФИО5 и ФИО4 была выделена <адрес>.

Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив города Керчи», сведений о выделении жилого помещения ФИО2 по адресу: <адрес> не выявлено (л.д.76,77).

Родители истца ФИО2 – мать ФИО4 и отец – ФИО5 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 12,87).

По сведениям филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь, право собственности на <адрес>, ни за кем не зарегистрировано (л.д.23).

Согласно данным ЕГРН, объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 15,2 кв.м., поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, право собственности ни за кем не зарегистрировано (л.д.30-31).

Согласно данным ЕГРН объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 15,2 кв.м., поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, право собственности ни за кем не зарегистрировано (л.д.74-75).

Таким образом, по сведениям ЕГРН, на кадастровый учет поставлены жилые помещения №, 18 по <адрес>, как отдельные объекты недвижимости с присвоением разных кадастровых номеров.

Однако, как следует из поквартирной карточки, основанием для вселения в жилое помещение – <адрес>,17,16 по <адрес> послужило решение исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составила 39,4 кв.м., жилая площадь составляет 15,2 кв.м. и 15,2 кв.м., а также кухня площадью 9 кв.м., (л.д.63), что также следует из лицевого счета (л.д.33).

Вместе с тем по материалам инвентаризационного дела, ФИО8 и ФИО8 выделены жилые помещения № и № по <адрес>, с площадями 15,2 кв.м. и 15,2 кв.м., а также помещение площадью 9 кв.м., общая площадь выделенных помещений составила 39,4 кв.м., указанное не противоречит техническому описанию жилого помещения (л.д. 88-92, л. 72 инвентаризационного дела).

    Истец ФИО2 обращался с заявлением к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> о заключении договора социального найма помещения – <адрес>, ответом от 22.11.2022 года в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения было отказано, ссылаясь на отсутствие у истца решения о предоставлении жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В силу ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае, получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Бремя содержания имущества и оплаты коммунальных услуг несет истец ФИО2, что подтверждается многочисленными платежными документами в материалах дела, а также оформленными на его имя лицевыми счетами (л.д.93).

Согласно расчета, по адресу: <адрес> качестве квартиросъемщика значится ФИО2, имеется задолженность по услуге содержания и ремонта общего имущества МКД в размере 3418,32 руб. (л.д. 25-26).

По сведениям Крымэнерго представленным по запросу суда, задолженность за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.32).

Согласно данных МОГОК РК МКУ «Служба городского хозяйства» представленных по запросу суда, задолженность по оплате за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.79).

Согласно сведениям ГУП РК «Вода Крыма» представленным по запросу суда, задолженность за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.51-54).

Согласно справке МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь», по адресу: <адрес> имеется задолженность в размере 816,63 руб. (л.д.28).

На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, истец ФИО2 после смерти родителей продолжил проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрировано его место жительства с 1989 года (его жены с 1995 года), на его имя открыты лицевые счета, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, при этом собственником не ставился вопрос о его выселении и выселении членов его семьи, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить обязанность на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения с включением в договор в качестве члена его семьи супруги ФИО3

Поскольку договор социального найма может быть заключен только с одним лицом (нанимателем), а члены семьи нанимателя имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 – удовлетворить частично.

Возложить на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 39,4 кв.м., с включением в договор в качестве члена его семьи - супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                   С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин