Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2023 ~ М-91/2023 от 01.02.2023

Дело № 2 – 279/2023

42RS0014-01-2023-000108-35

                                                     РЕШЕНИЕ

                           именем Российской Федерации

          Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи

Ульяновой О.А.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски,

05 мая 2023 г.

гражданское дело по исковому заявлению Терешенкова А. Н. к Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» о ликвидации фонда,

                                у с т а н о в и л:

Терешенков А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» о ликвидации фонда, согласно которому с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» ОГРН 1114200003170, ИНН 4214010360, адрес: <адрес>; назначить ликвидатором Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» - Выровскую Т. А.; возложить на ликвидатора Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» обязанность осуществить действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные законом; установить срок ликвидации Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» 1 год с момента принятия решения.

В исковом заявлении в обоснование требования Терешенков А.Н. указал следующее. Некоммерческая организация Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, запись о регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 21 декабря 2011 г. за государственным регистрационным номером №, присвоен учетный №. Уставом Некоммерческой организации Фонда развития социальной сферы г. Мыски «Содействие», утвержденным 20 ноября 2011 года, предусмотрено, что целью создания Фонда является аккумулирование денежных средств для последующего их направления на поддержку и развитие социальной сферы г. Мыски в направлениях социальной поддержки и защиты граждан, и содействие развитию инфраструктуры г. Мыски и его благоустройства. Для осуществления уставных целей фонд столкнулся с рядом затруднений. Так привлечение финансовых вложений на безвозмездной основе в виде пожертвований, привлечения спонсорской и благотворительной помощи в необходимом объеме не представляется возможным, имущество в фонде отсутствует в связи, с чем цели фонда не могут быть достигнуты, что подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2021 года. Терешенков А.Н. является единственным учредителем Некоммерческой организации Фонда развития социальной сферы г. Мыски «Содействие», и руководителем юридического лица (президентом), а значит непосредственным заинтересованным лицом в ликвидации. Полагает, что при указанных обстоятельствах возможна ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие».

Истец Терешенков А.Н. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 75), удовлетворенное определением суда.

От представителя истца Выровской Т.А., действующей на основании нотариальной доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, удовлетворенное определением суда.

В судебном заседании 24.04.2023 г. представитель пояснил, что истец настаивает на удовлетворении требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. В исковом заявлении ликвидатором Фонда указана Выровская Т.А., поскольку с нею заключен гражданско- правовой договор о проведении процедуры ликвидации.

Ответчик Некоммерческая организация Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Определением суда дело рассмотрено в его отсутствие.

От представителя третьего лица - Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворенное определением суда. Согласно письменному отзыву (л.д. 57 – 58) Управление считает, что исковые требования о ликвидации Фонда могут быть удовлетворены в силу следующего. Согласно материалам учетного дела Фонда и устава (п. 3.1) Терешенков А.Н. является единственным учредителем Фонда. Порядок ликвидации фондов имеет свои особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о ликвидации Фонда вправе обратиться не только прокурор и уполномоченный орган или его территориальный орган, но и иные заинтересованные лица, в частности такими лицами могут быть учредители фонда. Таким образом, право на обращение в суд с исковым заявлением о ликвидации Фонда в качестве истца по делу, в данном случае, принадлежит Терешенкову А.Н. В материалах учетного дела Фонда отсутствуют сведения о нарушении Фондом действующего законодательства Российской Федерации, информация от органов власти, в том числе правоохранительных органов в Управление не поступала. Согласно мониторингу информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительные производства, возбужденные в отношении Фонда отсутствуют. В реестре дисквалифицированных лиц сведения о Терешенкове А. Н. (Президент Фонда) отсутствуют, что подтверждается информацией, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы России <данные изъяты>. Терешенков А. Н. в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенном на сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу <данные изъяты> отсутствует. Ежегодная отчетность, обязанность предоставления которой некоммерческими организациями установлена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», предоставлялась Фондом путем размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (<данные изъяты> сообщений о продолжении деятельности, подтверждающих, что Фонд не получал имущество и денежные средства от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства в течение отчетного года; что поступления имущества и денежных средств в течение года составили менее трех миллионов рублей (тем самым Фонд подтверждает его соответствие требованиям пункта 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

          Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Некоммерческая организация Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 10).

В соответствии с Уставом целью Фонда «Содействие» является аккумулирование денежных средств для последующего их направления на поддержку и развитие социальной сферы г. Мыски в следующих направлениях: социальная поддержка и защита граждан, содействие развитию инфраструктуры г. Мыски и ее благоустройству (л.д. 12-16).

Решением № 1 учредителя Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» от ДД.ММ.ГГГГ было принято: создать Некоммерческую организацию Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие», назначить президентом Фонда «Содействие» Терешенкова А. Н. (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Решением единственного участника Фонда «Содействие» №4 было решено: инициировать добровольную ликвидацию Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» в судебном порядке, в связи с тем, что дальнейшее осуществление целей фонда невозможно, по причине отсутствия имущества в фонде, и финансовых вложений на безвозмездной основе в виде пожертвований в необходимом объеме (л.д. 32).

Согласно сведениям о банковских счетах организации банковский счет Фонда «Содействие», открытый ДД.ММ.ГГГГ в АО «Углеметбанк», закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно справке о бухгалтерском балансе и отчета финансовых результатов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фонд «Содействие» не располагает своим имуществом (л.д. 22,23).

У Фонда отсутствует задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, что подтверждается справкой и платежным поручением.

Согласно ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В соответствии со ст. 123.20 ГК РФ и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом и в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 123.1 ГК РФ Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены; Фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Порядок ликвидации некоммерческой организации и внесения сведений о такой ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (после чего ликвидация считается завершенной) установлен Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ст. ст. 13.1, 18, 19, 21).

Ликвидация юридического лица возможна лишь после соблюдения требований ст. 63 ГК РФ и пункта 3 ст. 18, ст. 19 ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматривает необходимость создания учредителями ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пункту 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законодательством Российской Федерации, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу законодательства Российской Федерации свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законодательством Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законодательством Российской Федерации, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законодательством Российской Федерации, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным 0, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

- по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (п. 4 ст. 61 ГК РФ).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Процедура ликвидации Фонда осуществляется в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 21 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Принимая во внимание изложенное, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                            р е ш и л :

          Требование Терешенкова А. Н. удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» ОГРН 1114200003170, ИНН 4214010360, адрес: <адрес>

Назначить ликвидатором Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» - Выровскую Т. А. паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>.

Возложить на ликвидатора Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» Выровскую Т. А. обязанность осуществить действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные законом.

Установить срок ликвидации Некоммерческой организации Фонд развития социальной сферы г. Мыски «Содействие» - 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                Ульянова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 г.