Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3782/2023 ~ М-3219/2023 от 18.09.2023

Гражданское дело № 2-3782/2023

УИД: 68RS0001-01-2023-004734-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкина Ю.Ю.

при секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориального отдела «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориального отдела «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Васиной Галине Алексеевне, Печкиной Ксении Денисовне, Дындарь Екатерине Максимовне, Васиной Дарье Анатольевне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальный отдел «Воронежский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальный отдел «Тамбовский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к Васиной Г.А., Печкиной К.Д., Дындарь Е.М., Васиной Д.А о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и взыскании денежных средств в размере 39 048, 48 руб. за незаконное использование чужого имущества - служебного жилого помещения в период с 01.07.2023 г. по 31.08.2023 г.

    В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20.01.2021 г. №123 здание общежития 3/81, расположенного по адресу: <адрес>, было принято от ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В рамках проведения мероприятий по проверке правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерством обороны российской Федерации было установлено, что в 2007 году отделение (территориальное <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ предоставило по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи из 3 человек (он, жена -ФИО2, дочь - ФИО4) служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания, в связи со службой в войсковой части.

Дополнительным соглашением № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, был уточнен адрес служебного жилого помещения: <адрес>.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с перечислением ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет вдовы - ФИО2 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор найма служебного жилого помещения № ЗРУЖО-68/215-2017 от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.п.2 п.18 договора, в связи со смертью нанимателя ФИО6

В настоящее время в квартире зарегистрированы: Васина Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, 2009 года рождения, ФИО4, 2014 года рождения.

Из акта проверки фактического проживания зарегистрированных лиц от 22.08.2023г. следует, что в квартире установлено фактическое проживание: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4

Территориальным отделением <адрес> территориальным отделом «Тамбовский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 было передано требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и сдачи жилого помещения в установленном порядке управляющей компании по акту.

    Указанное требование ответчиками оставлено без исполнения.

Также истцом указано, что вследствие неосвобождения ответчиками служебного жилого помещения истец понес убытки, связанные с выплатой компенсации за найм (поднайм) жилого помещения другим военнослужащим в размере 39 048,48 руб. из расчета: 271,17 руб. (стоимость найма 1 кв м. жилого помещения) х 72 кв м (площадь спорной квартиры) х 2 месяца.

В процессе рассмотрения дела истцом были изменены исковые требования в части взыскания убытков, а именно истец просит взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны Российской Федерации убытки в размере 39 048,48 руб. за незаконное использование служебного помещения в период с 01.07.2023г. по 31.08.2023г.

Истец ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации явку представителей в судебное заседание не обеспечило, просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик Васина Г.А., являющаяся одновременно законным представителем несовершеннолетних ответчиков Васиной Д.А., Печкиной К.Д., Дындарь Е.М., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время спорное жилое помещение она и ее дети освободили, с регистрационного учета снялись. Они вынуждены были два месяца проживать в данном служебном помещении ввиду того, что во вновь приобретенном жилом помещении производили ремонт. Задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма жилого помещения ответчики не имеют. Также ссылается на то, что в доме, в котором находится спорная квартира, имелись свободные жилые помещения, которые могли быть предоставлены нуждающимся в жилье военнослужащим. Не согласна с тем, что вследствие проживания ответчиков в квартире в июле и августе 2023 года, истец понес убытки в виде расходов по выплате компенсаций военнослужащим за найм помещений.

Ответчики: Васина Д.А., Печкина К.Д., Дындарь Е.М. в судебное заседание не явились.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. полагал исковые требования ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры" (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению.

Выслушав Васину Г.А., исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения Васиным А.С. договора найма жилого помещения в общежитии).

Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 г. №909 определен порядок выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31.12.2004 г. № 909 предусмотрено, что денежная компенсация за наем жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размером, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого же пункта, и предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской федерации от 27.10.2012 г. №1103 «Об обеспечении федеральных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в дугой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров – для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв.метров на семью на семью из 2 человек, 43 кв.м – на семью из 3 человек, по 12 кв.м – на каждого челна семьи при численности 4 человека и более.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.10.2022 г. №638Н утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2023 год, применяемая для расчета размера возмещения расходов на наем жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по федеральным округам с указанием именно предельной стоимости найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

В соответствии с п.3 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 г. №1280 служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г., составляющих 18 кв. м на одного человека.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащими на условиях найма, Министерство обороны российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, уст. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. №909, то есть из расчета на состав семьи военнослужащего из 6 человек, состоящих на учете в ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения, которым производится выплата компенсации на найм жилого помещения, в размере не более 12 кв.м на человека.

В соответствии с положениями ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота. Если бы его право не было нарушено.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст.301-304 ГК РФ, принадлежат так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.11 Федерального закона от 31.05.1996 г. №62-ФЗ «Об обороне» Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации входит в общий состав Вооруженных сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст.26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерства обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития 3/81, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, было принято от ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В 2017 году отделение (территориальное <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ предоставило по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи из 3 человек (он, жена - ФИО2, дочь - ФИО4) служебное жилое помещение площадью 57,1 кв м,, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи со службой в войсковой части,

Дополнительным соглашением № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, был уточнен адрес служебного жилого помещения: <адрес>, а также в помещение вселена дочь ФИО6 – ФИО3

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (филиал «Западный» территориальный отдел «Тамбовский») № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с перечислением ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет вдовы - ФИО2 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.п.2 п.18 договора: в связи со смертью нанимателя ФИО6

В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, 2009 года рождения, ФИО4, 2014 года рождения.

Из акта проверки фактического проживания зарегистрированных лиц от 22.08.2023г. следует, что в квартире установлено фактическое проживание: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 было заключено соглашение № о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 спорное жилое помещение было сдано, что следует из справки №<данные изъяты>

Согласно справке от 22.09.2023г., выданной ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ задолженности по коммунальным услугам за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не имеется, найм жилого помещения оплачен ответчиками по дату фактического освобождения жилого помещения.

При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении их из спорного жилого помещения не имеется.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков убытков, понесенных Министерством обороны Российской Федерации в связи с проживанием ответчиков в служебном жилом помещении в июле и августе 2023 года.

Как указано выше, именно Министерство обороны Российской Федерации выплачивает военнослужащим денежную компенсацию за найм жилого помещения при прохождении военной службы.

Однако истцом по настоящему иску не представлено доказательств, подтверждающих его полномочия заявлять исковые требования в интересах Министерства обороны Российской Федерации. Также Министерство обороны Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с самостоятельным иском о взыскании убытков в рамках настоящего дела не обратилось, несмотря на то, что судом неоднократно предлагалось третьему лицу высказать свою правовую позицию по делу.

Кроме того, истцом не подтверждено безусловными, достоверными и допустимыми доказательствами несение убытков в связи с выплатой военнослужащим компенсации за найм жилых помещений вследствие проживания ответчиков в служебном помещении в июле и августе 2023 года.

Таким образом, исковые требования в части взыскания убытков также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023 года

Судья Г.А.Анохина