Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1011/2023 от 21.11.2023

Судья: Рыжкова Н.В. № 21-1011/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 24 ноября 2023 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе защитника Морозовой А.В. в интересах ООО «Нова» на решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Нова»,

установил:

Постановлением № АД-1364/26/2022 от 26.01.2023 года государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования юридическое лицо ООО «Нова» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 201 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Нова» Морозова А.В. обратилась в Новокуйбышевский районный суд Самарской области с жалобой.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10 октября 2023 постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ООО защитника ООО «Нова» Морозова А.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда и постановлением должностного лица защитник ООО «Нова» Морозова А.В. подала жалобу, поступившую на рассмотрение в Самарский областной суд, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления (решение) по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, жалоба на решение районного суда подписана и подана защитником ООО «Нова» Морозовой А.В. на основании доверенности № 107Д-2022 от 10 октября 2022 года.

Согласно указанной доверенности ООО «Нова» уполномочивает Морозову А.В. представлять интересы ООО «Нова» по всем делам, в том числе o несостоятельности (бaнкротстве) во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, co всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, лицу, не участвующему в деле, o правах и обязанностях которого принят судебный акт, заинтересованному лицу, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, заявителю, в том числе c правом подписания искового заявления, предъявления его в суд, подписания отзыва на исковое заявление, подписания возражений на иск, подписания заявления об обеспечении имущественных интересов, подписания и предъявления апелляционной и кассационной жалоб, возражений на апелляционную и кассационную жалобы, подписания отзыва на кассационную жалобу, подписания и предъявления надзорной жалобы, подписания заявления o пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, передачи спора на рассмотрение третейского суда, подписания и предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, изменения размера исковых требований, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения c правом его подписания, заключения; соглашения по фактическим обстоятельствам, обжалования судебного постановления, ознакомления c материалами дела, получения выписок, копий документов из материалов дела, обжалование решений, постановлений и определений суда, подписания заявлений о принесении протеста в порядке надзора, заявлений об отводах, ходатайства, получения решений, определений, исполнительных листов и судебных приказов, предъявления исполнительного документа к взысканию c правом подписания заявления o возбуждении исполнительного производства, отзыва исполнительного документа, подписания и предъявления заявлений об отложении, приостановлении, прекращении исполнительного производства, знакомиться c материалами исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, c правом получения присуждённых денежных средств или имущества;

- представлять интересы ООО «Нова» в производствах по делам об административных правонарушениях, в том числе вправе подписывать протокол, знакомиться co всеми материалами дела, представлять доказательства, давать объяснения, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечение производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии c Кодексом об административных правонарушениях Российском Федерации;

- подписывать, подавать и получать необходимые документы, письма, заявления, a также совершать все необходимые действия, подавать и получать необходимые справки, свидетельства, извещения, информационные письма, и другие необходимые документы, в том числе их дубликаты, уплачивать сборы и государственную пошлинy, удостоверять верность копий документов c их оригиналов, совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на решение по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).

Исходя из изложенного, в принятии указанной жалобы к производству суда следует отказать, разъяснив заявителю требования ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.10 ░░. 8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» - ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░. ░. ░░░░░░░░░