Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2024 от 11.01.2024

УИД: 91RS0019-01-2023-005551-64

Дело № 5-23/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2024 года                                  пр. Ленина, 30, г. Евпатория

                                Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник Анастасия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Наш Крым», <данные изъяты> юридический адрес: <данные изъяты>

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут в отделении почтовой связи по адресу: <адрес> в нарушение установленного порядка и формы ООО «Наш Крым» направило в МВД по <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п.4 Порядка в предоставленном уведомлении в разделе 2.7 отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, т.к. вид на жительство не является таковым документом, чем своими действиями нарушило требования, установленные п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1.8, п.1.9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Своим деянием юридическое лицо - ООО «Наш Крым» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «Наш Крым» факт совершения правонарушения не оспаривал, ходатайствовал о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП в виде предупреждения, при этом просил учесть, что допущенное нарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и отсутствием наступивших последствий, не повлекло существенного нарушения охраняемым законом общественных отношений.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица - ООО «Наш Крым» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, установлена и полностью доказана.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок указанного уведомления устанавливаются федеральным органам исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что иностранный гражданин прекратил трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об этом направленно территориальный орган федерального органа исполнительной территориальной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ. Форма уведомления не соответствует положениям раздела 2.7 предусматривающих внесение определенных сведений.

Вина ООО «Наш Крым» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами исследованными в суде.

Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьям.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Наш Крым» относится к субъектам малого предпринимательства.

Сведений о том, что ООО «Наш Крым» ранее уже совершало административные правонарушения и привлекалось к административной ответственности не представлено, как не представлено доказательств причинения ООО «Наш Крым» в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же отсутствует какой либо имущественный ущерб.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что юридическое лицо совершило правонарушение не злонамеренно, впервые и ранее к административной ответственности не привлекалось, правонарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса, а также наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, не был причинен имущественный ущерб, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прихожу к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить обществу административный штраф на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1.1 ч.1, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Наш Крым», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

              Судья                                                                      А.С. Дудник