Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2022 (2-3991/2021;) ~ М-3546/2021 от 16.12.2021

25RS0007-01-2021-009388-22

2-809/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.

при секретаре судебного заседания Кучерявой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугаковой Т.П. к администрации Артемовского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Бугакова Т.П. обратилась в суд с названным иском к администрации Артемовского городского округа. В обоснование иска указала, что ее мать Бугакова М.Т. в период с 05.01.1950 по 07.07.1966 года работала на Кирпичном заводе, которым ей на состав семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Решением исполнительного комитета Артемовского городского совета депутатов трудящихся от 12.04.1957 <номер> на основании проекта застройки <адрес>, протяжением 500 метров, присвоено наименование <адрес>. Решением исполнительного комитета Артемовского городского совета депутатов трудящихся от 12.07.1968 <номер> ул.<адрес> отнесена к улице <адрес> с изменением нумерации дома. <дата> Бугакова М.Т. умерла. Истец вселена в указанное жилое помещение со своей матерью с момента его предоставления. После смерти матери она стала нанимателем этого жилого помещения, зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в нем, другого жилья не имеет. Несет бремя расходов на содержание данного жилого помещения, оплачивает наём жилого помещения, начисляемый на ее имя, так же на ее имя открыт лицевой счет, законность проживания истца до настоящего времени никем не оспаривалось. После ликвидации Кирпичного завода дом перешел в муниципальную собственность. Документы Кирпичного завода согласно полученным сведениям в архив г.Артема не передавались. В 2021 году она обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Однако ордер у нее не сохранился. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма, обязать администрацию Артемовского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Бугакова Т.П. и ее представитель по ордеру Иост Е.В. поддержали исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа по доверенности Чуравская О.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Омельченко А.С., имеющий регистрацию по спорному адресу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направил.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Аналогичные положения содержались в ст.ст.53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 2 ст.82 Жилищного кодекса РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ и ст.62 Жилищного кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Артемовского городского совета депутатов трудящихся от 12.07.1968 <номер> ул.<адрес> отнесена к улице <адрес> с изменением нумерации домов.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Артемовского городского округа от 02.02.2022 жилой дом <адрес> передан безвозмездно в муниципальную собственность Артемовского городского округа, внесен в реестр муниципального имущества под <номер>.

Ранее дом находился на балансе ЖКК стройтреста <номер>. Квартира <адрес> (до переименования улиц) была предоставлена матери истца Бугаковой Т.П. – Бугаковой М.Т. в связи с работой на Кирпичном заводе, где согласно копии личной карточки она была трудоустроена в период с 05.01.1950 по 07.06.1966.

Истец Бугакова Т.П., которая согласно развернутой выписке из поквартирной карточки зарегистрирована по спорному адресу 07.05.1974, вселена в квартиру своей матерью. В период обучения в учебном заведении она проживала в квартире, что подтверждается справкой от 19.07.1963, выданной управдомами ЖКК Главвладивостокстроя.

<дата> Бугакова М.Т. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <номер>. После её смерти лицевой счет переоформлен на Бугакову М.Т., которая числится ответственным квартиросъемщиком.

Ответом администрации Артемовского городского округа от 05.03.2021 <номер> истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, на основании пп.5 п.2.6.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение, изменение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда", утвержденного постановлением администрации Артемовского городского округа от 16.09.2019 года №1844-па.

Между тем, суд находит правомерным вселение истца в спорное жилое помещение, принимает во внимание, что истец использует квартиру по целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Поскольку с момента передачи дома в муниципальную собственность до настоящего времени администрацией Артемовского городского округа законность проживания Бугаковой Т.П. в спорной квартире не оспаривалась, квартира используется по назначению, суд приходит к выводу, что отсутствие ордера на квартиру не может служить основанием для отказа в признании её приобретшей право пользования квартирой и в заключении с ней договора социального найма.

В связи с изложенным суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Бугаковой Т.П. к администрации Артемовского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Бугакову Т.П. приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность заключить с Бугаковой Т.П. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья Н.Е. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2022 года.

Судья Н.Е. Косарева