Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2023 ~ М-420/2023 от 22.05.2023

                                                                                                дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года                                                                г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

        при участии:

    истца Абдулаевой Сусанны Агаисмаиловны

    процессуального истца – помощника Рыбинского межрайонного прокурора Максимовой Е.В.,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Абдулаевой Сусанны Агаисмаиловны, ФИО1 в лице законного представителя Абдулаевой Сусанны Агаисмаиловны к территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании факта проживания на территории Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

    Рыбинский межрайонный прокурор в интересах Абдулаевой С.А., ФИО1 в лице законного представителя Абдулаевой С.А. обратился в суд с иском к территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании факта проживания на территории Красноярского края. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абдулаева С.А. обратилась в ТО «УСЗН» по Рыбинскому району с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с рождением у истца третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ТО «УСЗН» по Рыбинскому району принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Абдулаевой С.А., поскольку заявителем не подтверждены сведения о наличии постоянного места жительства на дату рождения третьего ребенка. С данным решением Абдулаева С.А. не согласна, так как считает, что у неё имеются основания для получения данного сертификата, на момент рождения третьего ребенка имела место жительства на территории Красноярского края.

    Просит признать решение территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал Абдулаевой С.А. незаконным. Обязать территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края выдать Абдулаевой С.А. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

    В судебном заседании истец Абдулаева С.А., процессуальный истец – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Максимова Е.В. поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

    Представитель ответчика – ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

    Третьи лица – Самохина К.В., Соловьев Я.Д. судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

    Представитель третьего лица – Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, <данные изъяты>

Суд, заслушав пояснения истца, процессуального истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, приобретения транспортных средств, приобретения технических средств реабилитации, а также получения денежных выплат.

Исходя из положений Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", право на дополнительные меры поддержки возникает у граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края (ст. 1 Закона), и у которых, начиная с 1 июля 2011 года, был рожден или которыми был усыновлен третий и последующий ребенок, имеющий гражданство Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона).

В статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец Абдулаева С.А. является гражданкой Российской Федерации, согласно паспорту.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Рыбинскому району принято решение № об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с рождением третьего ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на момент рождения дочери заявитель не имела постоянной регистрации на территории Красноярского края.

Согласно свидетельствам о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Абдулаева С.А. является матерью ФИО9 (после заключения брака Самохиной) К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловьева Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В адресной справке, в свидетельстве о регистрации по месту пребывания №, свидетельстве о регистрации по месту пребывания указано, что Абдулаева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства и по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты>

Из выписного эпикриза КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №1», следует, что Абдулаева С.А. находилась на лечении в акушерском физиологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Адресом регистрации пациента указан: <адрес>.

Согласно справке КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №1», Абдулаева С.А. наблюдалась по беременности в КГБУЗ «КМРД №» женская консультация № в ДД.ММ.ГГГГ. Постановка на учет по беременности ДД.ММ.ГГГГ.

В медицинской карте амбулаторного больного № за ДД.ММ.ГГГГ адрес фактического проживания Абдулаевой С.А. указан: <адрес>

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что Абдулаеву С.А. знает с сентября 2017 года. С 2017 года истец проживала с супругом по адресу: <адрес>

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что Абдулаева С.А. проживала на территории Красноярского края и по настоящее время постоянно проживает на территории Красноярского края, что также подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Таким образом, приняв решение об отказе в выдаче истцу сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, ответчик подошел к разрешению вопроса о наличии права на дополнительные меры социальной поддержки формально, без учета фактических обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьи 5 пункта 5 подпункта «г» Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", для отказа истцу в праве на краевой материнский (семейный) капитал по настоящему делу не имеется, обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7); материнство и детство, семьи находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (часть 1 статьи 38), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (части 1, 2 статьи 39).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

При таких обстоятельствах исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Абдулаевой Сусанны Агаисмаиловны, ФИО1 в лице законного представителя Абдулаевой Сусанны Агаисмаиловны к территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании факта проживания на территории Красноярского края надлежит удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 12.09.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>