Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-356/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000030-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                            22 июня 2023 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием представителя истца ФИО4 О.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, ссылаясь на то, что ФИО2, 14.05.2021 года обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Балахтинскому району, территориальное отделение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. С 01.01.2020 года полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений. На территории Балахтинского района указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по Балахтинскому району. Указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Во исполнение п. 4 Указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правительством РФ было принято Постановление от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении». В соответствии с пунктом 6 Порядка размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей. В соответствии с пунктом 7 Порядка ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет. В силу пп. 4 п. 31 Порядка основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является достижение ребенком, в отношении которого подано заявление, возраста 8 лет. На основании заявления ФИО2 от 14.05.2021 и протокола о предоставлении ежемесячной денежной выплаты от 27.05.2021 б/№, последней назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 13309 руб. с 01.01.2021 по 12.05.2022. Данная выплата ежемесячно перечислялась на банковский расчетный счет на основании заявления ФИО2 Однако, ФИО2 ошибочно назначена ежемесячная денежная выплата по 12.05.2022 с учетом достижения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 8-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением территориального отделения от 19.11.2021 ФИО2 прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно. Таким образом, ФИО2 необоснованно выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65686 рублей 35 копеек. В целях предоставления права на добровольный возврат необоснованно полученных денежных средств, в адрес ФИО2 направлены уведомления от 10.12.2021 № 490, от 04.02.2022 № 72. До настоящего времени ФИО2 добровольно не погасила излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Перечисленные ФИО2 денежные средства в сумме 65686 рублей 35 копеек не относятся к ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемой в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, а являются неосновательным обогащением, поскольку были начислены и перечислены ФИО2 после достижения ФИО3 8-летнего возраста, в связи с чем, права на указанную выплату ФИО2 не имела. В данном случае ошибочно начисленные и полученные ФИО2 денежные суммы не являлись мерой социальной поддержки в виде пособия, следовательно, они подлежат возврату как полученные без законных оснований. При этом отсутствие вины ФИО2 не имеет правового значения в силу положений п. 2 ст. 1102 ГК РФ. Кроме того, ФИО2 знала - кто и в связи с чем переводит ей спорные денежные средства, учитывая, что размер ежемесячных платежей соответствовал ее ежемесячной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Также ФИО2, заполняя заявление установленной формы «О назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (в наименовании меры социальной поддержки и заявлении указан период, в который производятся выплаты), осознавала, что по достижении ребенком 8 лет ежемесячная выплата не предоставляется. Однако, получая ежемесячную выплату после достижения ребенком ФИО3 8 лет, ФИО2 в территориальное отделение за разъяснением не обратилась, получив уведомления о переплате - излишне перечисленные денежные средства не возвратила. Просит суд взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 65686,35 рублей в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения»; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2171 рубля.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения в заявлении об отмене заочного решения, в которых указала, что по действующему законодательству переплата пособия признается необоснованным обогащением, и оно подлежит возврату только при условии, что будет доказана недобросовестность получателя или счётная ошибка. Считает, что действовала добросовестно и никаких противоправных действий ради получения данного пособия не совершала. Кроме этого Верховный суд РФ считает, что социальные пособия и пенсии не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если отсутствует недобросовестность со стороны получателя (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса). Этой же нормой защищены излишне выплаченные премии, зарплаты, стипендии, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию. «То есть (не подлежат возвращению) суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение», — говорится в определении. Исключением из этого правила являются факты недобросовестности со стороны получателя, в таких случаях выплаты необходимо вернуть. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. В судебном заседании дополнила, что она и не могла вернуть потраченные деньги, т.к. у нее 4 детей, 3 из которых несовершеннолетние, она получает заработную плату в размере 1 МРОТ около 20000 рублей. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках отношений по социальной поддержке семей, имеющих детей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении III-БА № ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18).

14.05.2021 года ФИО2 в ТО ФИО4 «ФИО4» было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО3 в возрасте от 3 до 7 лет включительно № (л.д.12-16).

При этом, заявление соответствовало требованиям закона, в нем верно были отражены все данные детей, заявителя и ее супруга.

Согласно протоколу о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет от 27.05.2021 года, ФИО2 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 13309 рублей, с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 13309 рублей, с 01.06.2021 по 30.04.2022 в размере 13309 рублей, с 01.05.2022 по 12.05.2022 в размере 5151,87 рублей (л.д. 17).

На основании распоряжения ТО ФИО4 «УСЗН» от 19.11.2021 года ФИО2 прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно в связи с достижением ребенком ФИО3 возраста 8 лет (л.д.19).

В адрес ответчика ФИО2 КГКУ «УСЗН» направлялись уведомления о выявленной переплате пособия в размере 65686,35 рублей с требованием оплатить возникшую переплату 10.12.2021 года № 490 и 04.02.2022 № 72 (л.д.20, 22).

До настоящего времени излишне перечисленные денежные средства в размере 65686,35 рублей ответчиком не возвращены.

Ежемесячная денежная выплата на детей от трех до семи лет включительно установлена Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно п. 3 названного Указа, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты; размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт "а, б").

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Судом не установлено противоправных, виновных или недобросовестных действий ответчика ФИО2 по получению ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО3 в период с 03.07.2021г. по 30.11.2021г., в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований

Доводы представителя истца о том, что ответчик при получении денежных средств достоверно знала о возникшей переплате, но не сообщила об этом в УСЗН, о недобросовестности ответчика не свидетельствуют, поскольку правовое значение имеет наличие либо отсутствие со стороны получателя выплаты действий, способствовавших неправомерному получению такой выплаты либо получению ее в большем размере. Таких действий со стороны ответчика не установлено и истцом не доказано.

То обстоятельство, что получив от истца по почте уведомление о возврате излишне выплаченной суммы, ответчик не возместила необоснованно полученные денежные средства, также не свидетельствует о недобросовестности ФИО2 Также учитывает суд и то обстоятельство, что достаточных денежных средств для возмещения УСЗН суммы переплаты ответчик не имела, на момент получения уведомлений о возврате уже использовала полученные денежные средства, имеет на иждивении 4 детей, получает заработную плату в размере 1 МРОТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023г.