Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1447/2024 ~ М-826/2024 от 26.02.2024

№ 2-1447/2024

                                               73RS0001-01-2024-001304-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года                                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А.,

при секретаря Лысовой Д.В., Макаровой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, поданного в интересах Доминовой Э.Ш. к Министерству социального развития Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах Доминовой Э.Ш., обратился в суд вышеуказанным иском.

    Исковые требования мотивированы тем, что Доминова Э.Ш. является матерью несовершеннолетних ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Э.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением четвертого ребенка ФИО2, 24.10.2023 г.р., обратилась с заявлением в Министерство социального развития Ульяновской области о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Уведомлением от 15.12.2023 ей было отказано в получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия на дату рождения четвертого ребенка статуса постоянно проживающего на территории Ульяновской области лица.

Вместе с тем, Доминова Э.Ш. с августа 2020 проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Старший сын Доминовой Э.Ш. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в МБОУ «Средняя школа №».

Доминова Э.Ш. проходила лечение в перинатальном центре «<данные изъяты>» в августе 2020 года.

Доминовой Э.Ш. отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения четвертого ребёнка.

Вместе с тем, полагает, что представленными доказательствами подтверждается факт того, что истица в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.

Таким образом, Доминова Э.Ш. имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 1 ст. 2 Закона № 24-30, а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».

    Просил суд:

    -признать незаконным решение Министерства социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал Семья» в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

    -обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В судебном заседании прокурор, истец исковые требования участия не принимали, извещались.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданстве Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки. На основании действующего законодательства, дополнительные меры социальной поддержки - именной капитал «Семья» предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области. Регистрация по месту жительства на территории Ульяновской области является обязательным условием для выдачи государственного сертификата на именной капитал «Семья».

        Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

        Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

        Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

        Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

        Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

        Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

        Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

        Согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющихдетей» право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

        В силу ст.5 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-ЗО, именной капитал "Семья" устанавливается в следующих размерах: на второго ребенка - 50000 рублей; на третьего и каждого последующего ребенка - 100000 рублей;

        В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

        Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

        Как неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О).

Как установлено материалами дела, Доминова Э.Ш. с августа 2020 проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Старший сын Доминовой Э.Ш. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в МБОУ «Средняя школа №».

Доминова Э.Ш. проходила лечение в перинатальном центре «<данные изъяты> в августе 2020 года.

Следовательно, исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

Требование о признании незаконным решения (в форме уведомления) суд расценивает как обоснование заявленного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска- удовлетворить.

      Возложить на Министерство социального развития Ульяновской области обязанность выдать Доминовой Э.Ш. государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением четвертого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок принятия решения в окончательной форме 04.04.2024

Судья:                                          И.А. Сизов