Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2024 (2-553/2023;) ~ М-489/2023 от 02.11.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Смирновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бобрович В.В.,

с участием представителя истца Кувшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Советкиной Владлене Вячеславовне о прекращении нарушения прав неопределенного круга потребителей, обязании прекратить реализацию продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах (далее Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП Советкиной В.В., в котором просит признать противоправными действия ИП Советкиной В.В. по реализации упакованной питьевой воды с незарегистрированным кодом идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», возложить на ИП Советкину В.В. обязанность прекратить реализацию указанной питьевой воды, а также обязать довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в установленный судом срок.

    В обоснование данных требований Управление сослалось на то, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах от 07.04.2023г. № 88 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, касающихся оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении ИП Советкиной В.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорного мероприятия установлено, что ИП Советкина В.В. неоднократно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла реализацию упакованной питьевой негазированной воды «Островок лайт», «Неринга», а также упакованной питьевой минеральной природной лечебно-столовой воды «Кранцвассер» с кодом идентификации, незарегистрированным в информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (соответственно 864, 63, 31 отклонений в данной системе при реализации указанной питьевой воды), чем допустила множественные нарушения прав потребителей, требований действующего законодательства.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах Кувшинова Е.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по довода, изложенным в иске, просила суд иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП Советкина В.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещёна надлежаще, причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Учитывая, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежаще, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель истца согласен с рассмотрением дела в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в таком порядке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» правила маркировки определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

    Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Согласно Правилам маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2021г. № 841, с 01.03.2022г. маркировка производителями и импортёрами питьевой упакованной воды является обязательной. С 01.03.2023г. предприятия розничной торговли обязаны продавать маркированную упакованную воду через кассу, с подачей сведений в «Честный знак» (п. 83 Правил).

Таким образом, реализация упакованной питьевой воды без регистрации КИ (кода идентификации) в государственной информационной системе мониторинга товаров запрещена.

Судом установлено, что на основании Задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах от 07.04.2023г. № 88 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, касающихся оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении ИП Советкиной В.В., осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>.

Основной вид деятельности ИП Советкиной В.В. - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11).

По результатам контрольно-надзорного мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> ИП Советкина В.В. осуществила реализацию упакованной воды питьевой негазированной «Островок лайт» (чек на реализацию №; отклонение ... с кодом идентификации, не зарегистрированным в государственной информационной системе (ГИС) мониторинга товаров «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований за ИП и в адрес ИП Советкиной В.В. вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Сведений об исполнении предостережения и рекомендаций ИП Советкиной В.В. в территориальный отдел не было представлено.

Аналогичное контрольное мероприятие в отношении ИП Советкиной В.В. было проведено на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №.

    По итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП реализована упакованная вода питьевая негазированная «Островок лайт». Отклонение ..., чек на реализацию №, с кодом идентификации, незарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ИП Советкина В.В. осуществила реализацию упакованной питьевой негазированной воды «Островок лайт». Отклонение ..., чек на реализацию №.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Советкиной В.В. и принято решение об объявлении предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам анализа информации, размещенной в ГИС мониторинга товаров «Честный знак», деятельность ИП Советкиной В.В. по реализации упакованной питьевой воды в отсутствие регистрации в информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» после объявления предостережения продолжалась.

За период с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 864 отклонения при реализации упакованной воды питьевой негазированной «Островок лайт», 31 отклонение при реализации упакованной питьевой воды минеральной природной лечебно-столовой «Кранцвассер», 63 отклонения при реализации упакованной питьевой негазированной воды «Неринга».

Таким образом, поступление в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» вышеназванной информации, что установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, свидетельствует о том, что ИП Советкина В.В., реализуя упакованную питьевую воду, допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства.

С учетом приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в установленный судом срок также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП Советкиной Владлене Вячеславовне удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Советкиной Владлены Вячеславовны по реализации упакованной питьевой воды с незарегистрированным кодом идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

Обязать ИП Советкину Владлену Вячеславовну прекратить реализацию упакованной питьевой воды с незарегистрированным кодом идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

Обязать ИП Советкину Владлену Вячеславовну довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации или иным способом в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение может быть отменено Правдинским районным судом Калининградской области по заявлению ответчика об отмене этого решения, подача которого может быть осуществлена ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                И.В. Смирнова