Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1159/2022 от 06.07.2022

                    Дело № 12-1159/2022

                    УИД 35RS0010-01-2022-010151-56

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                «22» августа 2022 года

                    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова Ю. Н. на постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Козырева А.Г. от 25 мая 2022 года № и решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от 22 июня 2022 года, вынесенные в отношении Данилова Ю. Н. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Козырева А.Г. от 25 мая 2022 года № Данилов Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от 22 июня 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Данилова Ю.Н. – без удовлетворения.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Данилов Ю.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение должностных лиц отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, неразрешение его ходатайства об участии защитника, чем было нарушено его право право на защиту.

В судебном заседании Данилов Ю.Н. и его защитник по письменному ходатайству Кокшаров Н.Н. жалобу поддержали, также пояснили, что резолютивная часть обжалуемого постановления нечитабельна.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Данилова Ю.Н. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: 18 мая 2022 года в 18 часов 25 минут на 9-м км автодороги «Вологда - Ростилово» водитель Данилов Ю.Н., управляя автомобилем «Шевроле Ланос», государственный регистрационный знак №, в нарушение пунктов 1.3, 9.1(1) Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), совершил обгон впереди движущегося транспортного средства, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1 и дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно статье 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

По смыслу приведенных норм закона, неразрешение должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявленного в письменной форме, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что Даниловым Ю.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении 25 мая 2022 года в письменной форме было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении для обеспечения явки защитника. Вместе с тем, определения или иного решения командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Козырева А.Г., свидетельствующего о разрешении данного ходатайства, в материалах дела не имеется. При этом 25 мая 2022 года дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу с вынесением постановления о привлечении Данилова Ю.Н. к административной ответственности.

В жалобе на данное постановление, поданное вышестоящему должностному лицу, Данилов Ю.Н. ссылался на нарушение его права на защиту, однако при рассмотрении жалобы заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. оценка данному доводу жалобы не была дана.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными, они подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в Вологодском городском суде Вологодской области жалобы Данилова Ю.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел - 2 месяца, истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Козырева А.Г. от 25 мая 2022 года № и решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от 22 июня 2022 года подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Данилова Ю. Н. удовлетворить.

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Козырева А.Г. от 25 мая 2022 года № и решение заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району Садковой Е.В. от 22 июня 2022 года, вынесенные в отношении Данилова Ю. Н. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                                                Е.В. Бондаренко