Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-209/2022 от 19.05.2022

Дело № 13-209/2022

(Дело №2-602/2020)

УИД: 18RS0024-01-2020-000862-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о процессуальном правопреемстве

27 мая 2022 года                                                                       <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

рассмотрев заявление прокурора <адрес> Удмуртской Республики о процессуальном правопреемстве,

установил:

<адрес> УР обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. Требование мотивировано тем, что решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения. Решением суда на Администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена вышеуказанная обязанность в отношении автомобильной дороги, расположенной на пер. Центральная-Прудовая д. <адрес> УР протяженностью 0,075 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан исполнительный лист.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование «<адрес> Удмуртской Республики» является правопреемником муниципального образования «<адрес>» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «<адрес>» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о вновь созданном юридическом лице – Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», являющейся органом местного самоуправления.

<адрес> УР просит произвести процессуальное правопреемство по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о возложении обязанности произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения, заменив должника – Администрацию муниципального образования «<адрес>» на правопреемника - Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В соответствии со ст.203.1 ГПК заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения расположенную на пер Центральная-Прудовая д. <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу по делу выдан исполнительный лист: ФС №.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» сельские поселения, предусмотренные частью 1 статьи 1, и муниципальное образование "<адрес>" утратили статус муниципальных образований, а муниципальное образование "<адрес> Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу вышеуказанного Закона.

Согласно ст. 3 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование "<адрес> Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "<адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "<адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления <адрес>, как юридических лиц» исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления <адрес> - Администрация муниципального образования «<адрес>» как юридическое лицо ликвидирована.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» учрежден исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» – Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики». Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица. Определено, что Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, за исключением бюджетных полномочий 2021 года, является правопреемником органов местного самоуправления <адрес>, в том числе Администрации муниципального образования «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о вновь созданном юридическом лице – Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», являющейся органом местного самоуправления.

В соответствии с правилами статьи 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В рамках исполнительного производства возможность замены стороны исполнительного производства регулируется аналогичным образом в ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Основой процессуального правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (пункт 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено правопреемство при реорганизации юридического лица. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, к которому относится, в том числе реорганизация юридического лица.

В статье 434 ГПК РФ также указано, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 ГПК РФ.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу приведенных норм процессуального права, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Поскольку Администрация муниципального образования «<адрес>» как юридическое лицо ликвидирована, ее правопреемником является Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», то решение Сарапульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не может быть исполнено в том порядке, который предусмотрен в нем первоначально ввиду замены должника.

Учитывая вышеизложенное, поскольку возникшее правоотношение допускает правопреемство, заявление прокурора <адрес> УР о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

определил:

Заявление прокурора <адрес> Удмуртской Республики о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену должника – Администрацию муниципального образования «<адрес>» (ИНН 181000010) на правопреемника – Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» (ИНН 1838025823) в правоотношении, возникшем на основании решения Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения расположенной на пер. Центральная-Прудовая д. <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Частная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

Судья        А.С.Старкова