Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7612/2021 от 15.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2021 года город Кизляр, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Магомедовой Джаният Магомедовны,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении супермаркета «Идеал», расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления Главного государственного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан РД по эпидемическим показаниям» установлено, что на момент проверки из 12 работников у 9 отсутствовали сведения о вакцинации против COVID-19, что является нарушением ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов административного дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, по которому возможно привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, при условии наличия в нем достаточных обстоятельств для привлечения лица к ответу за содеянное.

В нарушение часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не указаны статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, либо принятый в установленном порядке нормативно-правовой акт, возлагающий на физических лиц обязанность вакцинации против COVID-19, то есть не приведен нормативно-правовой акт который регулирует правоотношения, а также не указаны ФИО работников и их трудовые договоры, в том числе трудовой договор ФИО1, не предоставлен документ предусматривающий возложение обязанностей на ФИО1 по обеспечению вакцинации работников супермаркета «Идеал».

Вышеуказанное не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении ФИО1.

Кроме того, указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения данного административного материала в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ведущему специалисту-эксперту ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.

Судья Ю.А. Ефремов