Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-105/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волжск                                  28 апреля 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:                

МУП «Водоканал» МО Волжский район, юридический адрес: <адрес>, ИНН 1201004448, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

У с т а н о в и л:

20.04.2019 г. в период времени с 11 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 мин. при изучении в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе по адресу: РМЭ <адрес> протокола лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г., проведенных в рамках социально - гигиенического мониторинга из водопроводных колонок у <адрес>,д. <адрес>, у <адрес>, д. <адрес>, у <адрес>, <адрес> <адрес> МУП «Водоканал» МО Волжский, установлено, что 13.04.2020 г. в период времени с 09 час. 00 мин. по 12 час. 00мин. МУП «Водоканал» МО Волжский район нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>,д. <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.,

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, д. <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.,

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, д. Верхний <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.

Тем самым подача населению недоброкачественной питьевой воды ухудшает эпидемическую ситуацию по острым кишечным заболеваниям, могут быть вспышки заболевания населения дизентерией Флекснера и Зонне, брюшным тифом, ротовирусной и энтеровирусной инфекциями, а также вирусным гепатитом А, для которого водный фактор передачи является основным.

Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе, МУП «Водоканал» МО Волжский район в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Как следует из материалов дела, административным органом проведена внеплановая проверка МУП "Водоканал" МО Волжский район на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.

В ходе проверки административный орган в присутствии представителя предприятия произвел отбор проб питьевой воды из водопроводных колонок по адресу: у <адрес>,д. <адрес>, у <адрес>, д. <адрес>, у <адрес>, <адрес> <адрес>, находящихся на обслуживаний МУП «Водоканал» МО <адрес>, адрес: <адрес> Эл, <адрес>.

Результаты лабораторных испытаний отобранных проб отражены в протоколе от 16 апреля 2020 года и свидетельствуют о том, что нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>,д. <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.,

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, д. <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.,

-качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес>, <адрес> <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ), при нормативе - отсутствие, по содержанию термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), при нормативе - отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № В, 3242 В, 3244 В от 16.04.2020 г.

На основании данных проверки, по факту несоответствия проб питьевой воды требованиям санитарного законодательства административным органом в отношении предприятия составлен протокол от 20 апреля 2020 года об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья содержит специальную норму, имеющую своей целью охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым суд относит признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопроводных колонок, поскольку необходимо время для МУП «Водоканал» для приведения качества питьевой воды в вышеуказанных водопроводных колонках санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Назначение МУП «Водоканал» МО Волжский район наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать виновным МУП «Водоканал» МО Волжский район, юридический адрес: <адрес>, ИНН 1201004448 и привлечь его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначив ему административное наказание виде административного приостановления деятельности водопроводных колонок у <адрес>,д. <адрес>, у <адрес>, д. <адрес>, у <адрес>, <адрес> <адрес> Республики Марий Эл с 13 час 00 мин 21 апреля 2020 г. на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13 часов 00 минут 21 апреля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня получения постановления.

Судья                                                   Малышева Л.Н.