Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2023 от 07.07.2023

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Еп о    д е л у    о б    а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

07 августа 2023 года                                                                                            <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., при секретаре Отт Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУ ФССП России по <адрес> – ЯЮР составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» при следующих обстоятельствах.

В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступило обращение ААФ, с жалобой на действия АО КБ «Пойдём!» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности ГУФССП по <адрес> принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования, в адрес ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» посредством АО «Почты России» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчета сайта «Почта России», определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ получены Обществом по юридическому адресу: 630005. <адрес>, <адрес> — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Обществу было необходимо представить истребуемые документы в 3-х дневной срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, выносилось в рамках предоставленных должностному лицу, осуществляющему производство по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

Ответ от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» на определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступил в адрес Управления посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о продлении срока предоставлении информации от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» не поступало.

Таким образом, ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!», умышленно не выполнив законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставив истребуемые сведения, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» - КИС, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, пояснила, что умысла не предоставить истребимую информации не было, причиной совершения нарушения послужило не добросовестное исполнение работником Общества своих служебных обязанностей по получению и регистрации входящей корреспонденции, в связи с чем данные документы были получены значительно позже. Так, ДД.ММ.ГГГГ работник Общества получил в почтовом отделении связи Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, однако не зарегистрировал их надлежащим образом, в виду чего на данные письма и не были поставлены задачи ответственным сотрудникам, как следствие последовали несвоевременные ответы. После обнаружения указанного, Общество незамедлительно направило ответ на запрос должностного лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступило обращение ААФ, с жалобой на действия АО КБ «Пойдём!» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функцию по возврату просроченной задолженности ГУФССП по <адрес> принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования, в адрес ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» посредством АО «Почты России» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету сайта «Почта России», определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ получены Обществом по юридическому адресу: 630005. <адрес>, <адрес> — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Обществу было необходимо представить истребуемые документы в 3-х дневной срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, выносилось в рамках предоставленных должностному лицу, осуществляющему производство по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

Ответ от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» на определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступил в адрес Управления посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о продлении срока предоставлении информации от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» не поступало.

В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним даем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно, ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» обязано было направить истребуемые сведения по определению от ДД.ММ.ГГГГ (полученного обществом ДД.ММ.ГГГГ) не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, выносилось в рамках предоставленных должностному лицу, осуществляющему производство по делу, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

Ответ от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» на определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступил в адрес Управления посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайств о продлении срока предоставлении информации от ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» не поступало.

Данные сведения имеют существенное значение для разрешения административного дела и принятия законного решения по итогам административного расследования.

Таким образом, ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!», не выполнив требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения сведений, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышлено не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, препятствующих ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» не выполнить требования определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренный срок – до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела,

Таким образом, действия ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!», суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактического обстоятельства дела, полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ размере 50 000 рублей, полагая, что указанная сумма штрафа будет способствовать тяжести совершенного правонарушения.

Между тем, подлежат применению нормы ст. 4.1.2 КоАП РФ о снижении суммы назначенного административного штрафа.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, наказание должно быть назначено обществу в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая, что сумма назначенного штрафа составляет 50 000 рублей, с учетом применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, сумма штрафа подлежит снижению до 25 000 рублей.

Оснований для замены административного наказания на предупреждение, не усматриваю.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Тот факт, что правонарушением не причинено вреда жизни, здоровью людей, а также окружающей среде, не является безусловным основанием для применения наказания в виде предупреждения.

Допущенное ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» нарушение, выразившееся в неисполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ведет к возникновению угрозы безопасности государства, в связи с чем отсутствует возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «Коллектроское Агентство «Пойдем!» правонарушение малозначительным, не имеется.

Доводы привлекаемого лица не исключают виновность в совершенном административном правонарушении.

Факт несвоевременной регистрации почтовой корреспонденции также не исключает виновность, так как общество не обеспечило регистрацию поступающей ему корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, в связи с чем, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» (ИНН №, ОГРН №, адрес: 630005, <адрес>, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

Получатель:

ИНН №, КПП №, УФК по <адрес> (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, №),

КБК 32№,

УИН 32№

расчетный счет №

кор.счет 40№ в ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

БИК №

ОКТМО №

    Разъяснить ООО «Коллекторское Агентство «Пойдем!» требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд <адрес> любым удобным способом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                           Е.А. Александрова