Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2013 от 14.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Молоково 01 июля 2013 года

Федеральный судья Молоковского районного суда

Тверской области Глебов С.А.

с участием помощника прокурора района Базулева К.И.

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Молоковского района ФИО3

рассмотрев протест и.о. прокурора Молоковского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Молоковского района № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Трифановой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Молоковского района (далее КДН и ЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ Трифанова Н.А. имеющая на иждивении троих <данные изъяты> детей, за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей, так как ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находилась в состоянии остаточного алкогольного опьянения у себя дома, в <адрес>, в котором было не убрано и наличествовал минимальный набор продуктов питания, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 рублей.

На данное постановление и.о. прокурора района принесен протест, в котором просит постановление № в отношении Трифановой Н.А. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в КДН и ЗП при администрации Молоковского района, мотивируя тем в постановлении указаны недостоверные данные по порядку оплаты штрафа, а именно, что штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, в то время как в соответствии с ч.1 ст.32.3 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса, тем самым существенным образом нарушены нормы административного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора доводы, изложенные в протесте поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель КДН и ЗП при администрации Молоковского района ФИО3против удовлетворении протеста не возражала.

Трифанова Н.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась о причинах не явки не сообщила.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.31 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г., с изменениями от 25 февраля 1993 г при подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам несовершеннолетних должна в частности установить факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

По указанной норме должностным лицом МО МВД России «Краснохолмский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трифановой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении (л.д.№ который ДД.ММ.ГГГГ был предметом рассмотрения административного органа – КДН и ЗП при администрации Молоковскогой района (л.№).

Так, из содержания оспариваемого и.о.прокурора постановления административного органа следует, что Трифанова Н.А. имея на иждивении троих <данные изъяты> детей, за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей, так как ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в состоянии остаточного алкогольного опьянения лежала на кровати у себя дома, в <адрес>, в котором было не убрано и наличествовал минимальный набор продуктов питания (л.д.№).

Данные обстоятельства не оспаривались Трифановой Н.А. при даче объяснений ДД.ММ.ГГГГ и на заседании КДН и ЗП.

В силу ч.2 ст.54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч.1 ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение Трифановой Н.А. родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов <данные изъяты> детей, в связи с чем, вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

Не доверять имеющимся в деле доказательствам вины Трифановой Н.А., на основе которых в отношении неё было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оснований не имеется.

При назначении наказания Трифановой Н.А. административным органом был учтен характер и общественная опасность совершенного правонарушения, наказание ей назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в минимальном размере, и оснований считать наказание несправедливым не имеется.

В качестве оснований к отмене постановления КДН и ЗП и направления дела на новое рассмотрение, и.о.прокурора ссылается на указание в постановлении недостоверных данных по порядку оплаты штрафа.

Доводы, изложенные в протесте и.о.прокурора, не могут быть основанием для отмены по существу правильно принятого в отношении Трифановой Н.А. решения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таких оснований при рассмотрении протеста судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.32.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

То обстоятельство, что в постановлении приведены положения ч.1 ст.32.3 КоАП РФ в редакции утратившей силу на момент вынесения постановления и в неполном объеме, на правильность квалификации действий Трифановой Н.А. не влияет, в связи с чем, не может служить основанием для отмены постановления административного органа и направления дела на новое рассмотрение.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таком положении, суд апелляционной инстанции, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, в части указания на порядок уплаты административного штрафа, предусмотренный ч.1 ст.32.3 КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ), а именно, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, поскольку это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Молоковского района № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Трифановой Н.А. изменить, указав в его резолютивной части, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса,

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Молоковского района № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Трифановой Н.А., оставить без изменения, протест и.о. прокурора Молоковского района, - без удовлетворения.

Копию решения вручить и.о.прокурора Молоковского района и заинтересованным лицам.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Федеральный судья С.А. Глебов