Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2023 ~ М-230/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-265/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000281-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янченко ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Янченко А.П., обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, о признании за ним права с 14.06.2023г. на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 и п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Брянской области обязанности установить и выплачивать меры социальной поддержки в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного Закона с 01.07.2023г.

В обоснование заявленных требований Янченко А.П. указал, что он с 18.03.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в п.Вышков Злынковского района - зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в г.Злынка Брянской области, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ Вышковский детский сад «Светлячок», расположенном в п.Вышков Злынковского района. Ответчик – ОСФР по Брянской области предоставляет ему меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Янченко А.П. не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, так как истец с 18.03.1990г. по 25.08.2021г. проживал в зоне отселения, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, но с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – МБДОУ Вышковский детский сад «Светлячок», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что Янченко А.П. действительно работает в МБДОУ Вышковский детский сад «Светлячок» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно Закону «О…ЧАЭС» ему с ДД.ММ.ГГГГ будет предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней согласно отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец Янченко А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал в п.Вышков Злынковского района, относящемуся к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в г.Злынка Брянской области, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Янченко А.П. работает в МБДОУ Вышковском детском саду «Светлячок» в должности сторожа, работа протекает в зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-6); копией удостоверения серии АЭ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зоне отселения в п.Вышков с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией удостоверения серии АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зоне с правом на отселение в г.Злынка с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); справкой Вышковской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в п.Вышков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.16); справками, выданными заведующей МБДОУ Вышковским детским садом «Светлячок» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, расположенном в п.Вышков (л.д.19,20).

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Янченко А.П. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением постоянного проживания (работы) истца в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Янченко А.П., в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ проживал в указанной зоне радиоактивного загрязнения, в связи с чем, уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме.

Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки Янченко А.П. как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования Янченко А.П. к ОСФР по Брянской области и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению ему ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 (№) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№, №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░ ░. 3 ░░.20 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░» ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░