Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-284/2022 от 11.02.2022

№ 21-284/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 29 марта 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника Олейник Е.Ф., допущенной к участию в деле на основании доверенности зарегистрированной нотариусом в реестре за Номер изъят от Дата изъята , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лучко Е.А. на определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Зубарева А.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель ФИО4 Номер изъят от 8 апреля 2021 г., вынесенного в отношении Зубарева А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель ФИО4 Номер изъят от 8 апреля 2021 г. Зубарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дата изъята Зубарев А.А. обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявление к Управлению Росреестра по Иркутской области об обжаловании и признании незаконным постановления о делу об административном правонарушении от Дата изъята о привлечении его к административной ответственности.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 ноября 2021 г. отказано в принятии искового заявления Зубарева А.А. поскольку судья районного суда пришел к выводу о том, что исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а подлежит рассмотрению в ином порядке, а именно в порядке обжалования постановления в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата изъята Зубаревым А.А. на указанное постановление подана жалоба в Свердловский районный суд г. Иркутска, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2021 г. Зубареву А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Лучко Е.А. просит об отмене определения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2021 г., приводя доводы об его незаконности и необоснованности. В обосновании доводов указывает о том, что установленный законом срок обжалования указанного постановления был пропущен в связи с тем, что копия постановления должностного лица Зубаревым А.А. получена не была.

Зубарев А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник Лучко Е.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Номер изъят, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, возражений главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель ФИО4, заслушав защитника Олейник Е.Ф., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья Свердловского районного суда г. Иркутска, исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Данные выводы судьи Свердловского районного суда г. Иркутска основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как усматривается из материалов дела, постановление главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зубарева А.А. вынесено должностным лицом 8 апреля 2021 г. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены (л.д. 44-47).

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия указанного постановления направлена Зубареву А.А. по адресу его регистрации: <адрес изъят>, Дата изъята Дата изъята почтовая корреспонденция прибыла в место вручения, этим же днем датирована неудачная попытка вручения, Дата изъята возвращена отправителю и Дата изъята получена должностным лицом, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.52), а также данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru Номер изъят (л.д.51). Иного адреса местожительства Зубарев А.А. в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления в установленный законом срок.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Срок обжалования постановления главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель ФИО4Номер изъятот Дата изъята , истек Дата изъята , постановление, как необжалованное в установленный законом срок, вступило в законную силу Дата изъята

Вместе с тем, жалоба на это постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного срока поданы заявителем посредством почтовой связи только Дата изъята , что подтверждается почтовым конвертом в котором жалоба с ходатайством поступили в суд (л.м.1-28), то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Доводы жалобы о том, что копию постановления должностного лица от 28 декабря 2021 г. Зубарев А.А. не получал, обоснованно признаны судьей Свердловского районного суда г. Иркутска несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о том, что неоднократные возвраты почтовых отправлений отправителю – Росреестру подтверждают, что Зубарев А.А. не находился по указанному адресу и не мог фактически получать почтовую корреспонденцию, в связи с чем Росреестр должен был принять решение об ином способе уведомления Зубарева А.А., следует признать несостоятельными, поскольку представленные материалы дела свидетельствуют об отсутствии иного адреса для направления почтовой корреспонденции Зубареву А.А.

Более того, как усматривается из направленной в районный суд жалобы, а также из жалобы, направленной в Иркутский областной суд, Зубарев А.А иного фактического адреса проживания не сообщал. Указанный в жалобах адрес: <адрес изъят>, является адресом места нахождения Адвокатского кабинета Лучко Е.А., иного отличного от адреса регистрации, адреса фактического проживания, по которому надлежит направлять соответствующую корреспонденцию, Зубарев А.А. не сообщал.

Более того, как следует из текста доверенности зарегистрированной нотариусом в реестре за Номер изъят от Дата изъята , (после вынесения обжалованного постановления) Зубарев А.А. также указывал тот же адрес: <адрес изъят>, по которому Зубареву А.А. направляясь копия постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Обстоятельств, не зависящих от воли Зубарева А.А., имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее, по делу не установлены.

Следовательно, оснований для удовлетворения указанного ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица не имелось, в связи с чем судья Свердловского районного суда г. Иркутска обоснованно отказал в его удовлетворении.

Оснований не согласиться с выводами судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, изложенными в определении от 28 декабря 2021 г., не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Иркутский областной суд.

Учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Зубаревым А.А. права на обжалование постановления в установленный законом срок, уважительных причин, обстоятельств, не зависящих от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее, не установлены, при таких обстоятельствах определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2021 г., является законным, обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, жалоба защитника Лучко Е.А. удовлетворению не подлежит, в том числе и требования заявителя о возвращении жалобы в Свердловский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░