Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-133/2022 от 23.09.2022

дело № 12-133/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев 14 октября 2022 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В.

при секретаре Матвеевой А.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство – Клыкова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Клыкова М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 20.09.2022,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района ЯО от 20.09.2022 Клыкову М.Ю. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Клыков М.Ю., являясь должностным лицом, нарушил установленный Налоговым Кодексом РФ срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2021г., налоговая декларация была представлена в налоговый орган 09.03.2022, тогда как срок представления не позднее 25.01.2022.

С указным постановлением не согласен Клыков М.Ю., обратился в установленный законом срок в суд с жалобой, просит постановление отменить, ссылаясь на то, что организация не должна была подавать декларацию по НДС в связи с отсутствием ведения хозяйственно-экономической деятельности.

Выслушав Клыкова М.Ю., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В суде установлено, что Клыков М.Ю. является председателем потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «<данные изъяты>» с 15.03.2019, вид деятельности данной организации – «деятельность стоянок для транспортных средств», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 09.08.2022.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.08.2022, при осуществлении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2021 обнаружено, что декларация представлена по телекоммуникационным каналам связи 09.03.2022, однако срок представления – не позднее 25.01.2022. Данный факт подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации, которая поступила 09.03.2022.

Исходя из положений п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе организации, применяющие общую систему налогооблажения.

В силу положений п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Сведений о том, какой режим налогооблажения применяет организация, а также подавалась ли ею единая (упрощенная) налоговая декларация, протокол об административном правонарушении не содержит.

Данные обстоятельства не выяснены и мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Пунктами 3, 5 статьи 29.1. КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Таким образом, вынося обжалуемое постановление, мировой судья в нарушение требований п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ не принял мер для выяснения всех обстоятельств наличия события и состава административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом настоящей жалобы срок давности привлечения Клыкова М.Ю. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №3 Тутаевского судебного района на новое рассмотрение, при котором судье надлежит устранить допущенные нарушения КоАП РФ, проверить перечисленные выше обстоятельства и доводы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Клыкова М.Ю. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Тутаевского судебного района от 20.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Клыкова М.Ю. отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка №3 Тутаевского судебного района на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В.Лупанов